Решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в г. Москве от 25 ноября 2003 г. N 12/1
"Об Уставе муниципального образования Коньково"
29 января 2013 г.
В соответствии с федеральным законодательством, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 06 ноября 2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" муниципальным Собранием принято решение:
1. Принять Устав внутригородского муниципального образования Коньково.
2. Поручить Руководителю муниципального образования Попову С.И. в 10-дневный срок представить Устав внутригородского муниципального образования на государственную регистрацию в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
3. Поручить Руководителю муниципального образования Попову С.И. опубликовать Устав после получения свидетельства о государственной регистрации Устава внутригородского муниципального образования Коньково в районной газете "Коньково".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на руководителя муниципального образования района Коньково Попова С.И.
Руководитель |
С.И. Попов |
Решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в г. Москве от 29 января 2013 г. N 2/1 настоящий Устав изложен в новой редакции
Устав
внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коньково
29 января 2013 г.
Совет депутатов муниципального округа Коньково в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" от 06.11.2002 N 56 и иными нормативными правовыми актами города Москвы, принимает Устав - основной нормативный правовой акт муниципального округа Коньково.
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Муниципальный округ Коньково
Наименование внутригородского муниципального образования - муниципальный округ Коньково.
Муниципальный округ является самостоятельным муниципальным образованием, в границах которого местное самоуправление осуществляется путем самостоятельного и под свою ответственность решения жителями муниципального округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов жителей, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном округе
1. Местное самоуправление в муниципальном округе осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом города Москвы, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме, и иными муниципальными правовыми актами.
2. В муниципальных правовых актах слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. Используемые в Уставе термины и определения:
администрация - муниципальное казенное учреждение администрация муниципального округа Коньково;
глава муниципального округа - глава муниципального округа Коньково;
граждане - граждане, проживающие на территории муниципального округа;
границы территории - границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление;
депутат (депутаты) - депутат (депутаты) Совета депутатов;
жители - жители муниципального округа;
избирательная комиссия - избирательная комиссия, проводившая выборы на территории муниципального округа;
инициативная группа - инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;
муниципальная служба - муниципальная служба в муниципальном округе;
местный бюджет - бюджет муниципального округа;
муниципальный округ - внутригородское муниципальное образование - муниципальный округ Коньково;
органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципального округа;
отдельные государственные полномочия - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами или законами города Москвы;
официальные символы - официальные символы муниципального округа;
сайт Совета депутатов - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности Совета депутатов, утвержденный правовым актом Совета депутатов;
сайт администрации - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности администрации, утвержденный правовым актом администрации;
сайт главы муниципального округа - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности главы муниципального округа, утвержденный правовым актом главы муниципального округа;
самороспуск - досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий;
собственные средства - собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального округа;
Совет депутатов - Совет депутатов муниципального округа;
территориальное общественное самоуправление - территориальное общественное самоуправления в муниципальном округе;
Устав - Устав внутригородского муниципальный образования - муниципального округа Коньково.
Статья 3. Территория муниципального округа и его границы
1. Муниципальный округ - часть территории города Москвы в границах, установленных Законом города Москвы "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве" от 15.10.2003 N 59: по осям ул. Профсоюзной, ул. Островитянова, ул. Академика Опарина, ул. Миклухо-Маклая, ул. Академика Волгина (включая домовладения N 2 (к. 1 и 2) по ул. Академика Волгина), ул. Обручева, западным границам территории природного парка "Битцевский лес" до улицы Профсоюзной.
2. Изменение границ муниципального округа осуществляется законом города Москвы, с учетом мнения жителей, оформленного нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа с учетом результатов публичных слушаний.
Статья 4. Структура и наименование органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления;
2) глава муниципального образования;
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления имеют наименования:
1) представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального округа Коньково;
2) глава муниципального образования - глава муниципального округа Коньково;
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального округа Коньково (сокращенное наименование - администрация Коньково).
Органы местного самоуправления формируются в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы в порядке, установленном Уставом.
3. Изменение структуры и наименований органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
6. Участие органов государственной власти города Москвы и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
7. Местонахождение Совета депутатов: г. Москва, ул. Островитянова, дом 36.
Местонахождение администрации: г. Москва, ул. Островитянова, дом 36.
Статья 5. Официальные символы
1. Официальные символы призваны самоидентифицировать муниципальный округ среди внутригородских муниципальных образований в городе Москве и иных муниципальных образований Российской Федерации.
2. Официальными символами являются герб и флаг муниципального округа, отражающие его исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
3. Муниципальный округ, помимо официальных символов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, вправе иметь другие официальные символы, установленные нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4. Порядок разработки официальных символов, описание официальных символов, порядок их официального использования, в том числе использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.
5. Проекты официальных символов одобряются правовым актом Совета депутатов и направляются на экспертизу в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы.
6. Официальные символы утверждаются большинством голосов от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
7. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством и регистрации в соответствии с законами города Москвы.
Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия по их решению
Статья 6. Вопросы местного значения
1. В ведении муниципального округа находятся вопросы местного значения, установленные Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" от 06.11.2002 N 56.
2. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
2) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном округе;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) установление порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;
6) установление местных праздников и организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;
7) проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа;
8) регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;
9) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
10) учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального округа, как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность на благо жителей;
11) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления;
12) распространение экологической информации, полученной от государственных органов;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального округа;
14) разработка и утверждение по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методических документов, определяющих работу архивных, делопроизводственных служб и архивов подведомственных органам местного самоуправления организаций;
15) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;
16) взаимодействие с общественными объединениями;
17) участие:
а) в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспекторами города Москвы по охране природы;
б) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными учреждениями;
в) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
г) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;
д) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
е) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
ж) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы;
з) в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства;
и) в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа;
18) согласование вносимых управой района Коньково города Москвы в префектуру Юго-Западного административного округа города Москвы предложений:
а) по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;
б) по вопросам целевого назначения находящихся в государственной собственности города Москвы нежилых помещений, расположенных в жилых домах;
19) содействие созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления;
20) содействие осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологического мониторинга на территории муниципального округа;
21) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений:
а) к проектам городских целевых программ;
б) об установлении и упразднении на территории муниципального округа особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий в городе Москве;
в) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;
г) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
д) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;
е) по благоустройству территории муниципального округа;
22) внесение в соответствии с Законом города Москвы "Градостроительный кодекс города Москвы" от 25.06.2008 N 28 в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительного проектирования и архитектуры, или в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы предложений в части, касающейся территории муниципального округа:
а) к проектам Генерального плана города Москвы, изменений Генерального плана города Москвы;
б) к проектам правил землепользования и застройки;
в) к проектам территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах;
г) к проектам планировки территорий;
д) к проектам межевания не подлежащих реорганизации жилых территорий, на территориях которых разработаны указанные проекты;
е) к проектам разработанных в виде отдельных документов градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на не подлежащей реорганизации жилой территории;
ж) к проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
23) внесение в Комиссию по монументальному искусству предложений по возведению на территории муниципального округа произведений монументально-декоративного искусства.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) формирование и размещение муниципального заказа;
5) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации главы муниципального округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
2. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления в том случае, если соответствующие вопросы определены Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" от 06.11.2002 N 56 как вопросы местного значения.
Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 8. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах жителями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.
2. Полномочия Председателя Совета депутатов исполняет глава муниципального округа.
3. Численный состав Совета депутатов пятнадцать депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов пять лет.
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной пунктом 3 настоящей статьи.
6. Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца.
7. Порядок проведения заседаний, правила и процедура работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым правовым актом Совета депутатов.
8. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
9. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от численности депутатов, установленной пунктом 3 настоящей статьи.
10. На заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, вправе присутствовать:
1) депутаты Московской городской Думы;
2) должностные лица органов государственной власти города Москвы;
3) должностные лица администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений;
4) представители органов территориального общественного самоуправления;
5) представители общественных объединений;
6) жители;
7) представители средств массовой информации.
11. Совет депутатов вправе создавать постоянные комиссии, временные комиссии и рабочие группы.
12. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (его первого заседания).
13. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке, предусмотренном Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального округа;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
14. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
16. Совет депутатов имеет печать и бланки с изображением герба муниципального округа.
Статья 9. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального округа, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе, в порядке, установленном законом города Москвы;
9) принятие решения о проведении местного референдума;
10) принятие решения об участии муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
11) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений:
а) к проектам городских целевых программ;
б) об установлении и упразднении на территории муниципального округа особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий в городе Москве;
в) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;
г) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
д) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;
е) по благоустройству территории муниципального округа;
12) внесение в Комиссию по монументальному искусству предложений по возведению на территории муниципального округа произведений монументально-декоративного искусства;
13) образование постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
14) согласование вносимых управой района Коньково города Москвы в префектуру Юго-Западного административного округа города Москвы предложений:
а) по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;
б) по вопросам целевого назначения находящихся в государственной собственности города Москвы нежилых помещений, расположенных в жилых домах;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
16) внесение в соответствии с Законом города Москвы "Градостроительный кодекс города Москвы" от 25.06.2008 N 28 в орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области градостроительного проектирования и архитектуры, или в соответствующую окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы предложений в части, касающейся территории муниципального округа:
а) к проектам Генерального плана города Москвы, изменений Генерального плана города Москвы;
б) к проектам правил землепользования и застройки;
в) к проектам территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах;
г) к проектам планировки территорий;
д) к проектам межевания не подлежащих реорганизации жилых территорий, на территориях которых разработаны указанные проекты;
е) к проектам разработанных в виде отдельных документов градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на не подлежащей реорганизации жилой территории;
ж) к проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
17) принятие решения об удалении главы муниципального округа в отставку в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
18) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального округа, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
2. К полномочиям Совета депутатов по решению вопросов местного значения относится:
1) установление местных праздников и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;
2) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления и ведения реестра таких уставов;
3) учреждение знаков отличия (почетных знаков, грамот, дипломов) муниципального округа, как формы признания заслуг и морального поощрения лиц и организаций за деятельность во благо жителей и установление порядка их присвоения, награждения;
4) установление официальных символов и порядка их официального использования;
5) участие в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства;
6) участие в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
7) содействие созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления;
8) взаимодействие с общественными объединениями.
3. К полномочиям Совета депутатов относится:
1) определение:
- порядка осуществления администрацией от имени муниципального округа прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- полномочий собрания (конференции) граждан;
- размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальному служащему в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
- порядка и случаев проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
2) принятие правовых актов:
- об учреждении печатного средства массовой информации, о создании сайта Совета депутатов;
- о самороспуске Совета депутатов в порядке, предусмотренном Уставом;
- о предоставлении субсидии бюджету города Москвы на финансирование общегородских расходов;
- о порядке и сроках утверждения численного состава инициативной группы граждан, имеющих право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов при рассмотрении проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение гражданами;
- о порядке назначения и проведения собрания (конференции) граждан;
- о порядке назначения и проведения опроса граждан;
- о порядке организации и проведения публичных слушаний;
- о профессиональной переподготовке, повышении квалификации главы муниципального округа за счет средств местного бюджета;
- о поощрении главы муниципального округа;
- о видах поощрений муниципальных служащих;
- об установлении:
а) квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом города Москвы "О муниципальной службе в городе Москве" от 22.10.2008 N 50 в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, установленным указанным Законом;
б) требований для замещения должностей муниципальной службы к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих с учетом задач и функций администрации;
в) перечня должностей муниципальной службы с ненормированным рабочим днем;
3) установление порядка:
- проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- ведения реестра муниципальных служащих;
- предоставления муниципальному служащему гарантий, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы;
- оплаты труда муниципальных служащих;
- официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов и сроков их опубликования;
4) утверждение:
- Регламента Совета депутатов;
- структуры администрации;
- проекта контракта для проведения конкурса на должность главы администрации;
5) создание Молодежной общественной палаты при Совете депутатов, утверждение положения о Молодежной общественной палате и ее персонального состава.
4. Совет депутатов может осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, законами города Москвы.
Статья 10. Порядок самороспуска Совета депутатов
1. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава, путем подачи главе муниципального округа письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.
2. Письменное заявление, указанное в пункте 1 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течение тридцати дней.
3. Правовой акт Совета депутатов о самороспуске принимается большинством от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
4. Решение о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня его принятия.
5. Решение о самороспуске не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии.
Статья 11. Комиссии и рабочие группы Совета депутатов
1. Совет депутатов вправе создавать и упразднять постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы.
2. Постоянная комиссия действует в соответствии с утвержденным Советом депутатов положением о комиссии до момента упразднения постоянной комиссии решением Совета депутатов.
Постоянная комиссия состоит из депутатов и ее состав утверждается правовым актом Совета депутатов.
Решение Совета депутатов о составе постоянной комиссии действует до окончания срока полномочий Совета депутатов.
Деятельность постоянной комиссии организует ее председатель, утверждаемый (избираемый) в соответствии с положением о комиссии.
3. Временная комиссия действует в соответствии с утвержденным Советом депутатов положением о комиссии для подготовки проектов правовых актов Совета депутатов, а также для подготовки иных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
Временная комиссия состоит из депутатов и ее состав утверждается правовым актом Совета депутатов.
Решение Совета депутатов о создании временной комиссии должно содержать момент (дату) окончания ее полномочий.
Решение Совета депутатов о создании временной комиссии прекращает свое действие при принятии Советом депутатов решения о ее упразднении, прекращении срока полномочий временной комиссии, но в любом случае в момент прекращения срока полномочий Совета депутатов.
Деятельность временной комиссии организует ее председатель, утверждаемый (избираемый) в соответствии с положением о комиссии.
4. Рабочая группа действует в соответствии с утвержденным Советом депутатов положением о рабочей группе для подготовки проектов правовых актов Совета депутатов, а также для подготовки иных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
Рабочая группа состоит из депутатов и ее состав утверждается правовым актом Совета депутатов.
Решение Совета депутатов о создании рабочей группы прекращает свое действие в момент исполнения рабочей группой цели, для которой она была создана, или при принятии Советом депутатов решения о ее упразднении, но в любом случае в момент прекращения срока полномочий Совета депутатов.
Деятельность рабочей группы организует ее председатель, утверждаемый (избираемый) в соответствии с положением о рабочей группе.
5. Депутат не может входить в состав более чем трех постоянных комиссий и быть председателем более чем одной постоянной комиссии.
6. Глава муниципального округа не может быть председателем постоянной комиссии.
Статья 12. Глава муниципального округа
1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа.
2. Глава муниципального округа избирается Советом депутатов из своего состава. Порядок избрания главы муниципального округа устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Решение об избрании главы муниципального округа принимается большинством голосов от численного состава депутатов, установленного пунктом 3 статьи 8 Устава. Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.
4. Глава муниципального округа возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на всей территории муниципального округа и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов.
5. Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
7. Глава муниципального округа не позже чем в пятидневный срок со дня его избрания представляет Совету депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых с осуществлением полномочий главы муниципального округа на постоянной основе, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей. В случае непредставления соответствующих документов вопрос об исполнении полномочий главы муниципального округа рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов.
8. Глава муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской городской Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа или выборным должностным лицом органа местного самоуправления в ином муниципальном образовании, а также занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Глава муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий главы муниципального округа осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.
12. Глава муниципального округа имеет печать и бланки с изображением герба муниципального округа.
Статья 13. Полномочия главы муниципального округа
1. Глава муниципального округа в пределах предоставленных ему полномочий:
1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) обеспечивает контроль за исполнением правовых актов Совета депутатов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий;
8) взаимодействует с общественными объединениями;
9) заключает контракт с главой администрации. Контролирует исполнение контракта с главой администрации;
10) вправе:
- требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
- вносить в Совет депутатов инициативу о проведении опроса граждан;
- назначить публичные слушания;
- проводить собрания граждан;
11) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;
12) принимает решение о создании сайта главы муниципального округа;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
14) осуществляет иные полномочия, установленные Уставом.
2. Глава муниципального округа ежегодно, не позднее 1 марта, представляет Совету депутатов отчет за календарный год о результатах своей деятельности.
3. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа;
12) преобразования муниципального округа;
13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
4. Заявление об отставке по собственному желанию подается главой муниципального округа в Совет депутатов.
5. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа оформляется правовым актом Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий главы муниципального округа.
6. Глава муниципального округа в связи с исполнением своих полномочий:
1) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;
2) пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, руководителями организаций и органов управления общественных объединений;
3) пользуется правом на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам;
4) пользуется правом на обеспечение условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
5) пользуется правом направлять в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, соответствующим должностным лицам письменные обращения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
6) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам или руководителям вопросов (о дне рассмотрения обращения глава муниципального округа оповещается заблаговременно);
7) пользуется правом на обеспечение доступа граждан к информации о его деятельности и деятельности органов местного самоуправления.
7. Виды поощрений, установленные для муниципальных служащих, применяются в отношении главы муниципального округа.
8. Предложение о поощрении главы муниципального округа могут вносить депутат, группа депутатов Совета депутатов.
9. Решение о поощрении главы муниципального округа Советом депутатов принимается большинством голосов от численного состава депутатов, установленного пунктом 3 статьи 8 Устава.
10. Главе муниципального округа предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (в том числе автобусом от города Москвы до города Зеленограда и от города Зеленограда до города Москвы), за исключением такси и маршрутного такси.
11. При наличии у главы муниципального округа права бесплатного проезда по иному основанию, установленному федеральными законами и законами города Москвы, он пользуется правом бесплатного проезда по одному из оснований по своему выбору.
12. Порядок реализации главой муниципального округа права бесплатного проезда устанавливается Советом депутатов.
13. Гарантии прав главы муниципального округа при привлечении его к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
14. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, другими федеральными законами.
Статья 14. Администрация
1. Администрация является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность.
2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
3. Структура администрации утверждается правовым актом Совета депутатов по представлению главы администрации.
4. На основании структуры администрации, утвержденной Советом депутатов, глава администрации утверждает распоряжением администрации штатное расписание администрации.
5. Администрация обладает правами юридического лица.
6. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Основанием для государственной регистрации администрации в качестве юридического лица является Устав и решение Совета депутатов о создании администрации с правами юридического лица.
8. Администрация имеет печать и бланки с изображением герба муниципального округа.
Статья 15. Полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) формирует и исполняет местный бюджет с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, законами города Москвы, а также принимаемым Советом депутатов в соответствии с ними Положением о бюджетном процессе в муниципальном округе; осуществляет полномочия финансового органа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) принимает решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;
4) организует и проводит местные праздничные и иные зрелищные мероприятия, развивает местные традиции и обряды;
5) проводит мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа;
6) регистрирует трудовые договоры, заключаемые работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрирует факт прекращения трудового договора и определяет порядок такой регистрации;
7) информирует жителей о деятельности органов местного самоуправления;
8) распространяет экологическую информацию, полученную от государственных органов;
9) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры местного значения), находящиеся в собственности муниципального округа;
10) разрабатывает и утверждает по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методические документы, определяющие работу архивных, делопроизводственных служб и архивов, подведомственных органам местного самоуправления организаций;
11) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
12) взаимодействует с общественными объединениями;
13) участвует:
а) в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспекторами города Москвы по охране природы;
б) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными учреждениями;
в) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
г) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;
д) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
е) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы;
ж) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
з) в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа;
и) в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства;
14) содействует осуществлению государственного экологического мониторинга, вносит в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложения по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществляет добровольный экологический мониторинг на территории муниципального округа;
15) вносит в Совет депутатов предложения:
а) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;
б) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
в) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;
16) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием;
17) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
18) формирует и размещает муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
19) осуществляет организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; осуществляет проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;
20) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов, включая приобретение прав на доменное имя и обеспечение функционирования сайтов указанных органов местного самоуправления;
21) обеспечивает доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ;
22) регистрирует уставы территориальных общественных самоуправлений;
23) выступает учредителем печатного средства массовой информации в соответствии с правовым актом Совета депутатов от имени муниципального округа;
24) приобретение права на доменное имя и обеспечение функционирования сайта администрации;
25) осуществляет размещение правовых актов Совета депутатов, главы муниципального округа в печатных средствах массовой информации;
26) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 16. Глава администрации
1. Главой администрации является лицо, назначенное на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального округа на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации по контракту устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта.
5. Глава администрации является муниципальным служащим, на него распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
Глава администрации является должностным лицом.
6. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодно, не позднее 1 апреля, отчет за календарный год о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
7. Глава администрации не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, другими федеральными законами.
Статья 17. Полномочия главы администрации
1. Глава администрации осуществляет следующие полномочия:
1) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) организует работу администрации;
3) представляет без доверенности администрацию;
4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) заключает от имени муниципального округа муниципальные контракты и иные договоры;
6) иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами города Москвы, Уставом.
2. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.11.2003 N 131-ФЗ;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "06.10.2003"
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении главы администрации в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;
13) вступления в должность главы муниципального округа, исполняющего полномочия главы администрации.
3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 16 Устава, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) Мэра Москвы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 16 Устава, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти города Москвы.
Статья 18. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Москвы, законов города Москвы, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на органы местного самоуправления может быть возложена административная ответственность.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на должностных лиц местного самоуправления может быть возложена уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная ответственность.
Глава 4. Депутат Совета депутатов
Статья 19. Статус депутата
1. Депутат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме, правовыми актами Совета депутатов.
2. Срок полномочий депутата равен сроку полномочий Совета депутатов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (первого заседания).
4. Срок полномочий депутата, указанный в пункте 2 настоящей статьи, не может быть изменен в течение текущего срока полномочий депутатов, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
5. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением главы муниципального округа.
6. Депутат обязан:
1) регулярно не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;
2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;
3) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
8. Заявление об отставке по собственному желанию подается депутатом в избирательную комиссию.
9. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 20. Формы деятельности депутата
1. Формами деятельности депутата являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов;
2) участие в работе постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов;
3) подготовка проектов правовых актов Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) депутатский запрос, обращение;
6) работа с избирателями;
7) участие в работе комиссий, рабочих групп, образуемых совместно с администрацией, органами исполнительной власти, общественными объединениями.
2. Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законам города Москвы.
3. Порядок осуществления форм деятельности депутата устанавливается Регламентом Совета депутатов и иными правовыми актами.
Статья 21. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата
Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.
Статья 22. Гарантии осуществления полномочий депутата
Депутат в связи с осуществлением своих полномочий:
1) осуществляет правотворческую инициативу;
2) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;
3) пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в границах территорий которых находится муниципальный округ, территориальных структурных подразделений органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления муниципального округа, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, действующих на территории муниципального округа, и органов управления общественных объединений, действующих на территории муниципального округа, по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) пользуется правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления муниципального округа;
5) пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей, проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) вправе обращаться в письменной или устной форме в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
7) вправе направлять депутатские запросы в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
8) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов;
9) вправе получать и распространять информацию;
10) вправе выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в средствах массовой информации.
Статья 23. Правотворческая инициатива депутата
1. Депутат, группа депутатов Совета депутатов осуществляют правотворческую инициативу в форме внесения в Совет депутатов проектов правовых актов.
2. Проект правового акта, внесенный депутатом, группой депутатов Совета депутатов, подлежит обязательному рассмотрению на заседании Совета депутатов.
3. Порядок осуществления правотворческой инициативы депутатом, группой депутатов Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
Статья 24. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов, комиссий и рабочих групп Совета депутатов
1. Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, членом которых он является.
2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, постоянными комиссиями, временными комиссиями, рабочими группами Совета депутатов, членом которых он является.
3. При невозможности присутствовать на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов, членом которых он является, депутат обязан своевременно информировать об этом соответствующего председателя.
4. Депутат вправе присутствовать на заседании любого формирования Совета депутатов, членом которого он не является, и принимать участие в обсуждении любых вопросов с правом совещательного голоса.
Статья 25. Рассмотрение обращений депутата
1. Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, соответствующие должностные лица или руководители, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, обязаны дать депутату ответ на обращение в 30-дневный срок со дня регистрации его письменного обращения, если оно не требует дополнительной проверки или изучения.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или изучения вопросов, изложенных в нем, должностные лица или руководители, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны сообщить об этом депутату в 15-дневный срок со дня регистрации его письменного обращения. Срок рассмотрения обращения депутата может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3. При непосредственном участии депутата в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов он оповещается органами или организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, соответствующими должностными лицами или руководителями, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, заблаговременно о времени и месте рассмотрения обращения, но не позднее чем за три дня до его рассмотрения.
Статья 26. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов Совета депутатов вправе обращаться с депутатским запросом - специальным видом обращения в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, к их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.
2. Депутатский запрос представляется для рассмотрения на заседании Совета депутатов в письменной форме, по решению Совета депутатов направляется для изучения в постоянные комиссии, временные комиссии или рабочие группы Совета депутатов либо сразу включается в повестку дня заседания Совета депутатов.
3. Депутатский запрос направляется в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления с выпиской из решения Совета депутатов, содержащей сведения о признании обращения депутата депутатским запросом.
4. Органы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, их должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, либо уполномоченные на то лица дают ответ на него в письменной форме в 15-дневный срок со дня регистрации депутатского запроса или в иной срок, согласованный с депутатом, группой депутатов Совета депутатов, которые обратились с депутатским запросом.
5. Обращение депутата, не содержащее сведения о признании его депутатским запросом на заседании Совета депутатов, рассматривается в порядке, установленном статьей 25 Устава.
6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Совета депутатов председательствующим либо по предложению депутата, группы депутатов Совета депутатов, которые обратились с депутатским запросом, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, подписавшим ответ на него, для предоставления необходимых разъяснений.
Статья 27. Гарантии прав депутата на получение и распространение информации
1. Депутат имеет право на получение от органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, соответствующих должностных лиц или руководителей информации по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, не являющейся государственной или иной охраняемой законом тайной.
2. Информация, на распространение которой федеральными законами установлены ограничения, предоставляется депутату по письменному обращению в порядке, установленном федеральными законами. Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной или иной охраняемой законом тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.
3. Депутат вправе без оплаты выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в средствах массовой информации органов местного самоуправления, а также в иных средствах массовой информации, если они частично финансируются из местного бюджета. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 28. Социальные гарантии депутата
1. Депутату предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (в том числе автобусом от города Москвы до города Зеленограда и от города Зеленограда до города Москвы), за исключением такси и маршрутного такси.
2. При наличии у депутата права бесплатного проезда по иному основанию, установленному федеральными законами или законами города Москвы, он пользуется правом бесплатного проезда по одному из оснований по своему выбору.
3. Порядок реализации депутатом права бесплатного проезда устанавливается Советом депутатов.
Статья 29. Гарантии прав депутата
Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 30. Ответственность депутата
1. Основания наступления ответственности депутата перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
2. Население муниципального округа вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 31. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 32. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, обязанности по должности муниципальной службы в администрации за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. На муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
Порядок предоставления муниципальному служащему гарантий, установленных федеральным законодательством и законами города Москвы, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ и другими федеральными законами.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 33. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты главы муниципального округа;
5) правовые акты администрации.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.
3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам города Москвы, Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, либо они могут быть признаны недействительными по решению суда, в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, конституционным федеральным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, Уставу.
Правовые акты, регулирующие осуществление отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти города Москвы.
5. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы (обнародованы) официально для всеобщего сведения.
6. Правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат направлению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы.
Статья 34. Устав
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального округа и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления. В случае противоречия указанных правовых актов Уставу действует Устав.
Статья 35. Правовые акты, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
2. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца со дня проведения референдума.
3. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме требуется принятие (издание) дополнительного правового акта, Совет депутатов, администрация, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего акта. В случае необходимости указанный срок может быть продлен, но при этом он не может превышать трех месяцев.
Статья 36. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами города Москвы, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Правовые акты Совета депутатов, за исключением случаев указанных в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставе, принимаются большинством голосов от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
3. Правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня его принятия.
4. Глава муниципального округа не вправе отклонить правовой акт, принятый Советом депутатов.
5. Глава муниципального округа подписывает принятый Советом депутатов правовой акт в течение трех рабочих дней со дня его поступления для подписания. Подписанный им правовой акт направляется для его регистрации в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
6. Проекты правовых актов Совета депутатов вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов:
1) депутат;
2) группа депутатов Совета депутатов (в том числе постоянная комиссия Совета депутатов, временная комиссия Совета депутатов, рабочая группа Совета депутатов);
4) глава администрации;
5) орган территориального общественного самоуправления;
6) инициативная группа граждан численностью, установленной нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 37. Правовые акты главы муниципального округа
1. Глава муниципального округа во исполнение своих полномочий, установленных Уставом, издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения главы муниципального округа оформляются и регистрируются в порядке, установленном распоряжением главы муниципального округа.
Статья 38. Правовые акты администрации
1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами города Москвы, Уставом, издает:
1) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются распоряжением администрации.
Статья 39. Опубликование, обнародование правовых актов
1. Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном правовым актом Совета депутатов или администрацией.
2. Датой официального опубликования нормативного правового акта является день первого опубликования его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенного Советом депутатов или администрацией.
3. Нормативные правовые акты не могут применяться, если они не были официально опубликованы.
4. Правовые акты, не являющиеся нормативными правовыми актами могут быть опубликованы (обнародованы).
5. Правовые акты размещаются на сайте соответствующего органа местного самоуправления, в иных электронных справочных системах (с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования), могут быть разосланы заинтересованным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио, иным каналам связи.
Статья 40. Вступление в силу правовых актов
1. Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если в самом акте не оговорена дата вступления в силу позже даты официального опубликования.
2. Правовой акт, не являющийся нормативным правовым актом и не затрагивающий права и свободы человека и гражданина, вступает в силу со дня его принятия (издания), если в самом правовом акте не оговорено иное.
3. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 41. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального округа
1. Формы осуществления населением местного самоуправления:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) собрание и конференция граждан;
6) опрос граждан;
7) обращение граждан в органы местного самоуправления;
8) публичные слушания;
9) голосование жителей по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
10) территориальное общественное самоуправление.
2. Жители вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы.
3. Непосредственное осуществление жителями местного самоуправления и участие жителей в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Статья 42. Местный референдум
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения, которая осуществляется посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих на территории муниципального округа.
2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.
4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Местный референдум не назначается и не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
6. Принятие Советом депутатов решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
7. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Совету депутатов и главе администрации.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы.
9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и администрации.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального округа и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления.
13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с их полномочиями, установленными Уставом.
14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы.
Статья 43. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении избирательных прав граждан.
2. Депутаты избираются по многомандатным избирательным округам.
3. Решение Совета депутатов о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ и Законом города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы" от 06.07.2005 N 38.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Статья 44. Голосование по отзыву депутата
1. Основаниями для отзыва депутата могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов города Москвы, Устава, нормативных правовых актов Совета депутатов, принятых в пределах его компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов города Москвы, Устава, нормативных правовых актов Совета депутатов, принятых в пределах его компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов.
3. Депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации.
4. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе жителей в порядке, установленном законом города Москвы о местном референдуме.
5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
Статья 45. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
2. Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Решение о подготовке и направлении проекта правового акта на рассмотрение в Совет депутатов принимается инициативной группой.
4. Инициативной группой к проекту правового акта должны быть приложены мотивированное заключение о необходимости его принятия и финансово-экономическое обоснование проекта, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номер контактного телефона всех ее членов.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой муниципального округа или главой администрации, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6. Проект правового акта рассматривается на открытом заседании Совета депутатов. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
7. Информация о дате, времени и месте заседания Совета депутатов по вопросу рассмотрения проекта правового акта, а также иная информация и (или) документы (материалы), необходимые для рассмотрения внесенного проекта должны быть доведены до инициативной группы заблаговременно, но не позднее одной недели до дня указанного заседания.
8. Инициативная группа вправе, в рамках регламента заседания Совета депутатов, выступать и давать пояснения по внесенному проекту правового акта.
9. Решение, принятое Советом депутатов по результатам рассмотрения проекта правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы не позднее 14 дней со дня его принятия.
Статья 46. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов, главой муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.
5. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа численностью не менее 50 человек.
6. Инициативная группа вносит в Совет депутатов инициативу о проведении собрания граждан не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты проведения собрания граждан.
7. Инициатива о проведении собрания граждан должна содержать:
- вопросы, выносимые на собрание граждан и обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;
- сведения о территории, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
- предложения о дате и месте проведения собрания граждан;
- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номер контактного телефона всех ее членов.
8. Совет депутатов на ближайшем заседании рассматривает внесенную инициативу о проведении собрания граждан, отвечающую требованиям, указанным в пункте 7 настоящей статьи и принимает правовой акт о назначении проведения собрания граждан.
9. В случае если внесенная инициатива о проведении собрания граждан не отвечает требованиям, указанным в пункте 7 настоящей статьи, Совет депутатов отказывает инициативной группе в назначении собрания граждан.
10. Принятое Советом депутатов решение доводится до сведения инициативной группы в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения.
11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
14. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
15. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
16. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения собрания, конференции граждан.
Статья 47. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории с целью выявления и учета их мнения при подготовке и принятии правовых актов органами местного самоуправления, а также органами государственной власти города Москвы.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители, обладающие избирательным правом.
3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти города Москвы - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе.
6. Опрос граждан назначается правовым актом Совета депутатов.
7. Жители должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета города Москвы - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Москвы.
Статья 48. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей.
2. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Результаты публичных слушаний учитываются в процессе последующей работы над проектами правовых актов.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета депутатов;
3) населения.
4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, по инициативе главы муниципального округа - распоряжением главы муниципального округа.
5. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава, проект нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании муниципального округа.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
Статья 50. Учет мнения жителей по вопросам изменения границ муниципального округа либо преобразования муниципального округа
Учет мнения жителей по вопросам изменения границ муниципального округа либо преобразования муниципального округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законами города Москвы.
Глава 8. Территориальное общественное самоуправление
Статья 51. Право жителей на осуществление территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон.
4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления на территории муниципального округа, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Москвы, Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.
5. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления из местного бюджета могут быть выделены необходимые средства. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 52. Собрание (конференция) жителей по вопросам территориального общественного самоуправления
1. Граждане вправе принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в собраниях (конференциях), избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.
2. Первоначально собрание, конференцию граждан по созданию территориального общественного самоуправления организует и проводит инициативная группа граждан.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Статья 53. Учреждение территориального общественного самоуправления
1. Инициативная группа информирует органы местного самоуправления о своем намерении организовать территориальное общественное самоуправление на территории муниципального округа, а также о дате, месте и времени проведения собрания, конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления и представляет описание границ территории.
2. Информация, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, представляется инициативной группой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
3. Границы территории устанавливаются Советом депутатов по предложению инициативной группы в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленных границ территории должны быть мотивированными.
5. Глава муниципального округа в месячный срок обязан письменно известить инициативную группу о решении Совета депутатов по установлению границ территории либо о решении Совета депутатов с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, территории, либо о решении Совета депутатов об отказе в установлении представленных границ.
6. В случае если Советом депутатов принято решение об отказе в установлении представленных границ территории, инициативная группа вправе обратиться в Совет депутатов повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории.
7. Граждане на собрании, конференции по организации территориального общественного самоуправления принимают решение о создании территориального общественного самоуправления в границах территории, установленной Советом депутатов.
8. Решение собрания, конференции граждан о создании территориального общественного самоуправления оформляется протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется в Совет депутатов.
9. Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в собрании, конференции граждан своего представителя, предварительно уведомив об этом инициативную группу.
Статья 54. Устав территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации администрацией устава территориального общественного самоуправления.
2. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 55. Органы территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями через органы территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан.
3. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;
3) осуществляют инициативы по вопросам местного значения, установленным Уставом;
4) вносят в органы местного самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность:
1) за счет средств граждан, юридических лиц;
2) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
Статья 56. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления
Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений.
Глава 9. Экономическая основа муниципального округа
Статья 57. Муниципальная собственность
1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. Экономическую основу муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального округа.
Статья 58. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом в соответствии с Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" от 06.11.2002 N 56;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Имущество, находящееся в собственности города Москвы, передается правовыми актами города Москвы в муниципальную собственность и (или) пользование органов местного самоуправления.
3. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени муниципального округа осуществляет администрация в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
4. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти города Москвы, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
6. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
8. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не предназначенное для решения определенных Уставом вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
Статья 59. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть созданы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются постановлением администрации.
4. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют свою деятельность на основании уставов, которые утверждаются постановлением администрации.
5. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляется главой администрации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно до 1 марта текущего года представляют в администрацию отчет о деятельности такого предприятия, учреждения. Форма предоставления отчета о деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется постановлением администрации.
7. Администрация от имени муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 60. Местный бюджет
1. Муниципальный округ имеет местный бюджет.
2. Проект бюджета муниципального округа составляется администрацией в установленном ею порядке, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Совета депутатов.
Проект бюджета муниципального округа составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития муниципального округа одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.
4. Глава администрации вносит проект решения о местном бюджете на заседание Совета депутатов не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
Решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета о местном бюджете выносится на публичные слушания.
Решение Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта местного бюджета направляется главой муниципального округа в комиссии Совета депутатов.
5. Комиссия Совета депутатов готовит письменное заключение на проект решения о местном бюджете, которое направляет за пять дней до дня заседания Совета депутатов главе муниципального округа для внесения на заседание Совета депутатов.
Второе чтение проекта решения о местном бюджете проводится не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
При рассмотрении вопроса о принятии во втором чтении проекта решения о местном бюджете в первоочередном порядке рассматриваются результаты публичных слушаний и заключение комиссии Совета депутатов.
Решение Совета депутатов о принятии во втором чтении проекта решения о местном бюджете считается принятым, если за решение проголосовало большинство от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
6. Исполнение местного бюджета и организация его исполнения обеспечиваются администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами Совета депутатов.
7. Администрация в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти города Москвы отчеты об исполнении местного бюджета.
8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется комиссиями, рабочими группами Совета депутатов, администрацией путем направления запросов о предоставлении необходимых документов. Получатели средств местного бюджета в пределах своей компетенции обязаны предоставлять всю необходимую информацию для осуществления контроля за исполнением местного бюджета комиссиям, рабочим группам Совета депутатов.
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
10. Совет депутатов вправе заключить соглашение с Контрольно-счетной палатой Москвы об осуществлении полномочий внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном округе, установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
Статья 61. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах, сборах и иных обязательных платежах и правовыми актами города Москвы, принятыми с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами для городов федерального значения.
2. В доходы местного бюджета передаются отдельные виды налоговых доходов и (или) отчисления от отдельных видов налоговых доходов, предусмотренных к зачислению в бюджет города Москвы.
3. Перечень доходов местного бюджета и нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местный бюджет определяются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и не подлежат изменению в течение очередного финансового года.
Статья 62. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, исполнение которых должно происходить за счет средств местного бюджета, и осуществлению переданных отдельных государственных полномочий за счет и в пределах субвенций из бюджета города Москвы.
3. Совет депутатов и администрация самостоятельно определяют направления расходов средств местного бюджета в соответствии с вопросами местного значения, установленными Уставом.
4. Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 63. Порядок и случаи использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального округа для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Администрация вправе дополнительно использовать собственные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случае их свободного наличия.
2. Предложения о дополнительном использовании собственных финансовых средств вносятся главой администрации в Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования.
3. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств одновременно с проектом местного бюджета Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия местного бюджета.
4. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств в течение текущего финансового года Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств в течение текущего финансового года в местный бюджет должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
5. Использование собственных средств носит целевой характер.
Статья 64. Муниципальный заказ
1. Администрация, муниципальные учреждения (далее для настоящей статьи - муниципальные заказчики) размещают муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
2. Муниципальный заказ для обеспечения потребностей муниципального округа, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для:
1) решения вопросов местного значения, указанных в статье 6 Устава, и осуществления отдельных государственных полномочий - формируется администрацией;
2) выполнения функций и полномочий муниципальных заказчиков - формируется администрацией, каждым муниципальным учреждением.
3. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.
4. Для обеспечения размещения муниципального заказа муниципальные заказчики осуществляют действия, предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
5. Исполнение муниципальных заказов производится в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и иными гражданско-правовыми договорами.
6. Муниципальные заказчики самостоятельно осуществляют контроль за исполнением муниципального заказа. Контроль за исполнением муниципального заказа, размещенного муниципальными учреждениями, также осуществляет администрация.
7. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками в порядке, установленном постановлением администрации, принимаемым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом.
8. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа в рамках рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета.
Глава 10. Внесение изменений и дополнений в Устав
Статья 65. Внесение изменений и дополнений в Устав
Проект нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав должен содержать текст новой Главы (статьи, пункта статьи) Устава либо текст новой редакции Главы (статьи, пункта статьи) Устава, либо положение об исключении Главы (статьи, пункта статьи) из Устава, либо указание о принятии Устава в новой редакции.
Статья 66. Порядок принятия правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав
1. Проект правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается в первом чтении большинством голосов от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
2. Проект правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый в первом чтении, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии на заседании Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Проект правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с законами города Москвы.
4. Поправки к проекту правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
5. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав во втором чтении принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от численности депутатов, установленной пунктом 3 статьи 8 Устава.
6. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.
7. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава 11. Заключительные положения
Статья 67. Исполнение Устава и иных правовых актов
1. Устав и иные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального округа.
2. За неисполнение Устава и иных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.
Статья 68. Контроль за исполнением Устава
Контроль за исполнением Устава осуществляют глава муниципального округа, Совет депутатов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в г. Москве от 25 ноября 2003 г. N 12/1 "Об Уставе муниципального образования Коньково"
Текст решения официально опубликован не был
Уставом Совета депутатов муниципального округа Коньково от 30 мая 2023 г. настоящий документ признан утратившим силу с 7 июля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов муниципального округа Коньково в г. Москве от 29 марта 2016 г. N 4/3
Решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Коньково в г. Москве от 29 января 2013 г. N 2/1