Письмо Минфина России от 15 мая 2013 г. N 02-04-08/16845 О вопросах исполнения исполнительных документов на взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

Письмо Минфина России от 15 мая 2013 г. N 02-04-08/16845

Департамент бюджетной политики и методологии рассмотрел обращение от 21.03.2013 N 42-7.4-04/9.3-289 по вопросу исполнения исполнительных документов на взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009, выданных на основании судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - исполнительные документы), и сообщает следующее.

В силу подпункта "в" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе: для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.

При этом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) к исполнительному документу, содержащим требования по обращению на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно положениям пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, в том числе штрафов, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

При этом в силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет обладают администраторы доходов бюджета.

Администраторы доходов бюджета осуществляют указанные бюджетные полномочия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета (пункт 3 статьи 160.1 Бюджетного кодекса).

Приложением 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н и, предусмотрены коды классификации доходов бюджетов:

000 1 02 02031 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно)" (для учета доходов от недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисляемым за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно);

000 109 08020 06 0000 140 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации" (для учета доходов от недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисляемым до 2002 года) которые должны применяться с указанием в 1-3 разрядах соответствующих кодов главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываемых по коду классификации доходов бюджета:

392 1 02 02031 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно)" - является Пенсионный фонд Российской Федерации;

000 109 08020 06 0000 140 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации" - является Федеральная налоговая служба.

В связи с изложенным, в 2013 году администрирование доходов от недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

исчисляемым за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно - осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, наделенные правовым актом Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.12.2012 N 403р);

исчисляемым до 2002 года - территориальные органы Федеральной налоговой службы, наделенные правовым актом Федеральной налоговой службы соответствующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приказ Федеральной налоговой службы от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1013@).

При этом, по мнению Департамента, в целях своевременного исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по доходам в заявлении взыскателя, предусмотренном пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, должны быть указаны реквизиты соответствующего счета органа Федерального казначейства и сведения об администраторе доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии

В.В. Кветкин