Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 мая 2013 г. N 48-АПГ13-7 Суд отменил принятое ранее по делу решение и принял новое решение об отказе в приостановлении действия свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома, поскольку действие свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома может быть приостановлено органом, его выдавшим, а суд не наделён такими полномочиями

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 29 мая 2013 г. N 48-АПГ13-7

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В., Еременко Т.И.,

при секретаре Царевой Н.В.

рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части 71592 на решение Челябинского областного суда от 5 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения представителей Министерства обороны Российской Федерации Янченко М.А., Главного командования Военно-воздушных сил Шишкина Е.В., войсковой части ... Захаровой Е.Г., поддержавших доводы апелляционных жалоб, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Селяниной Н.Я., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

прокурор Челябинской области обратился в суд с заявлением о приостановлении действия свидетельства N 206 о государственной регистрации и годности аэродрома Челябинск (Шагол) к эксплуатации ввиду несоблюдения порядка перерегистрации аэродрома и возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации произвести переосвидетельствование аэродрома в соответствии с требованиями законодательства.

Указанным решением Челябинского областного суда заявление прокурора Челябинской области удовлетворено частично, приостановлено действие свидетельства N 206 о государственной регистрации и годности аэродрома Челябинск (Шагол) к эксплуатации. В удовлетворении требования о возложении обязанности произвести переосвидетельствование аэродрома отказано.

В апелляционных жалобах Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части ... ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельства N 206 о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации аэродром Челябинск (Шагол) зарегистрирован в Государственном реестре аэродромов государственной авиации Российской Федерации и годен к эксплуатации воздушных судов взлётной массой до 200 тонн. Срок действия свидетельства продлён по 1 января 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы государственной авиации подлежат государственной регистрации с включением данных о них в государственный реестр аэродромов государственной авиации Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации аэродромов государственной авиации, их учёта в Государственном реестре аэродромов установлен федеральными авиационными правилами государственной регистрации аэродромов государственной авиации, утверждённых приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 440.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что продление срока действия свидетельства N 206 по 1 января 2014 года произведено без соблюдения установленного федеральными авиационными правилами порядка. Срок действия этого свидетельства истёк 1 января 2009 года.

Мотивы принятого решения подробно изложены в решении суда первой инстанции.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о соблюдении заинтересованными лицами установленного порядка перерегистрации аэродрома, суду не представлено.

Установив, что продление срока действия свидетельства N 206 произведено без соблюдения установленного порядка, суд приостановил его действие.

Между тем, в соответствии с пунктом 32 федеральных авиационных правил государственной регистрации аэродромов государственной авиации действие свидетельства может быть приостановлено органом, его выдавшим. Суд не наделён такими полномочиями.

При таких обстоятельствах, решение в части приостановления действия свидетельства N 206 о государственной регистрации и годности аэродрома Челябинск (Шагол) к эксплуатации подлежит отмене.

Признав по существу незаконными действия по перерегистрации аэродрома, суд вправе был возложить обязанность на заинтересованное лицо по производству такого действия.

Судебная коллегия считает необходимым отменив решение в части приостановления действия свидетельства N 206, постановить новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении данного требования и возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность произвести перерегистрацию аэродрома Челябинск (Шагол) в порядке, установленном федеральными авиационными правилами государственной регистрации аэродромов государственной авиации.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Челябинского областного суда от 5 февраля 2013 года отменить и принять новое решение, которым отказать прокурору в удовлетворении требования о приостановлении действия свидетельства N 206 о государственной регистрации и годности аэродрома Челябинск (Шагол) к эксплуатации и обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести перерегистрацию аэродрома Челябинск (Шагол) в порядке, установленном федеральными правилами государственной регистрации аэродромов государственной авиации.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Еременко Т.И.