Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 737-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Творожникова Евгения Александровича на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Е.А. Творожникова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин Е.А. Творожников, пенсионер Министерства внутренних дел Российской Федерации, с 1960 по 1966 год работавший в организации, относящейся к ядерному оружейному комплексу Российской Федерации, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

По мнению заявителя, оспариваемый Указ Президента Российской Федерации противоречит статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает предоставление дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения лицам, получающим пенсию по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", несмотря на наличие требуемого стажа работы в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

На основании оспариваемого Указа Президента Российской Федерации суды общей юрисдикции отказали заявителю в удовлетворении его требований о назначении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Е.А. Творожниковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", как видно из его преамбулы, впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов направлен на обеспечение эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

По смыслу названного Указа дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение является мерой социальной поддержки, не относится к обязательным видам социального обеспечения и, по существу, выступает в качестве способа повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, которым назначена трудовая пенсия, что само по себе не может расцениваться как нарушение каких-либо конституционных прав граждан.

Как следует из материалов жалобы, Е.А. Творожников, оспаривая Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", ставит вопрос о признании его права на предусмотренные данным Указом меры социальной поддержки, однако разрешение этого вопроса относится к компетенции судов общей юрисдикции, а не к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Творожникова Евгения Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин