Письмо Банка России от 4 июня 2013 г. N 04-33-6/2264 "О лотереях"

Банк России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 10.04.2013 N А-02/5-222 и сообщает следующее.

Позиция Банка России, изложенная в письме от 30.08.2007 N 136-Т, в отношении осуществления кредитными организациями деятельности по распространению населению лотерейных билетов, не противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации. Указанная позиция Банка России распространяется на случаи осуществления кредитными организациями деятельности в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О лотереях" (далее - закон "О лотереях"). Указанное письмо не распространяется на иные случаи, определенные законом "О лотереях".

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - закон о Банках) кредитные организации вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 2 закона "О лотереях" под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Лотерейный билет удостоверяет право на участие в лотерее и служит для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи.

Из норм данного закона следует, что деятельность, связанная с организацией лотереи, не может отождествляться с торговой деятельностью.

Отмечаем, что судебная практика (в частности Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 N 09АП-31467/2010) подтверждает тот факт, что проведение банком, в частности, стимулирующей лотереи, не является нарушением норм закона о Банках, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также норм закона "О лотереях".

А.Ю. Симановский