Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 26 апреля 2013 г. N 04-7 Об утверждении Методических рекомендаций по применению органами дознания Федеральной службы судебных приставов дознания в сокращенной форме (с изменениями и дополнениями)

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 26 апреля 2013 г. N 04-7

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г.

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации по производству дознания в сокращенной форме и осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации

Методические рекомендации
по применению органами дознания Федеральной службы судебных приставов дознания в сокращенной форме
(утв. Федеральной службой судебных приставов от 26 апреля 2013 г.)

 

I. Общие положения

 

Федеральным законом от 04.03.2013 N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" предусмотрен сокращенный порядок производства дознания, который может применяться дознавателем, когда причастность лица к совершению преступления не вызывает сомнения и им не оспариваются установленные обстоятельства содеянного.

Производство дознания в сокращенной форме позволит исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, необоснованное затягивание сроков досудебного производства, а также достичь существенной процессуальной экономии.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с главой 32.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях обеспечения эффективного применения мер уголовно-правового воздействия и определяют действия дознавателей ФССП России в рамках доследственной проверки, а также на стадии расследования преступлений, подследственных ФССП России.

II. Правовые основы производства дознания в сокращенной форме

 

Дознание в сокращенной форме - это форма предварительного расследования осуществляемого дознавателем по уголовному делу, производство предварительного следствия по которому необязательно в случае, если причастность лица к совершению преступления очевидна.

Дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главами 21, 22, 24-29, 32 и 32.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), на основании ходатайства подозреваемого и при наличии одновременно следующих условий:

уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, когда действия подозреваемого квалифицируются по статьям 157 и 177, части 1 статьи 294, статье 297, части 1 статьи 311, статьям 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ);

подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (статья 226.2 УПК РФ), а именно:

подозреваемый является несовершеннолетним;

имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ "Производство о применении принудительных мер медицинского характера";

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ "Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц";

лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них относится к преступлениям, по которым обязательно производство предварительного следствия;

установлено, что подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

При этом необходимо учитывать, что если обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, дознаватель выносит постановление о прекращении дознания в сокращенной форме и производстве дознания в общем порядке * (приложение N 5).

III. Проведение доследственной проверки сообщений о преступлениях при производстве дознания в сокращенной форме

 

Качественное производство дознания в сокращенной форме в большой степени зависит от проведенных дознавателем квалифицированных и своевременных следственных действий в рамках проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ.

В соответствии с приказом Минюста России от 02.05.2006 N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях" дознаватель, получив сообщение о преступлении, проводит доследственную проверку и не позднее трех суток принимает по нему процессуальное решение согласно статье 145 УПК РФ.

В ходе проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ дознаватель ФССП России вправе:

1. Получать объяснения от взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя и иных лиц, которым могут быть известны обстоятельства совершения преступления.

Дознавателю при получении объяснения от должника в обязательном порядке необходимо установить следующие обстоятельства, общие для всех составов преступлений, подследственных ФССП России:

страдал ли психическими заболеваниями, состоял ли на учете у психиатра, проходил ли стационарное лечение в психиатрической больнице;

когда и при каких обстоятельствах ему стало известно о решении суда, обжаловалось ли данное решение в вышестоящих судах и вступило ли оно в законную силу;

с какого времени и по каким причинам не исполняются требования судебного акта, сообщал ли он (она) об этом судебному приставу-исполнителю;

сообщал ли судебному приставу-исполнителю о доходах и о месте работы;

какие меры принимал по исполнению судебного решения;

если в интересующий дознание период времени подозреваемый нигде официально не работал, необходимо выяснить причины, а также на какие средства он жил, оплачивал коммунальные услуги, состоял ли на учете в центре занятости, сообщал ли судебному приставу-исполнителю о постановке на учет в центр занятости;

имеет ли иной доход (наличие в собственности автотранспортных средств, земельных участков, сдача в наем жилья и т.п.);

привлекался ли должник к административной ответственности за неисполнение предписаний судебного пристава-исполнителя;

предупреждался ли об уголовной ответственности, сколько раз, когда, где и при каких обстоятельствах, почему после этого продолжал уклоняться от исполнения решения суда.

Кроме того, при получении объяснения по факту злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей дознавателю необходимо дополнительно установить следующие обстоятельства:

является ли должник родителем (усыновителем) ребенка, которому он обязан уплачивать алименты;

осуществлял ли выплаты в счет погашения задолженности, оказывал ли иную помощь взыскателю в зачет алиментов, если да, то когда и в каком виде или размере, как это оговаривал со взыскателем.

При получении объяснения по факту злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (статья 177 УК РФ) дознавателю в обязательном порядке необходимо установить следующие обстоятельства:

когда именно, на какую сумму и в какой организации (у какого физического лица) был взят кредит, к какому сроку должен быть погашен;

с какой целью был взят кредит, как и из каких конкретно средств планировал погасить кредит, какие документы может предоставить в подтверждение своих слов.

При получении объяснения по факту злостного уклонения от исполнения судебного решения (статья 315 УК РФ) дознавателю в обязательном порядке необходимо установить следующие обстоятельства:

с какого периода времени допрашиваемый является руководителем должника-организации;

когда и при каких обстоятельствах у должника-организации возникла задолженность перед взыскателем.

Указанный перечень вопросов не является исчерпывающим.

Кроме того, необходимо учитывать, что большинство документов, устанавливающих обстоятельства совершения преступления, находятся в материалах исполнительного производства, в связи с чем до получения объяснения целесообразно произвести их выемку, осмотр и с учетом полученной информации получать объяснение от должника.

2. Истребовать документы и предметы, производить их выемку в порядке статьи 183 УПК РФ.

Выемка производится с целью изъятия определенных предметов и документов, имеющих впоследствии значение для уголовного дела, при обстоятельствах, когда точно известно, где и у кого они находятся.

При этом необходимо помнить, что выемка в жилище, а также предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения.

В исключительных случаях, когда производство выемки в жилище, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи не терпит отлагательства, указанные проверочные мероприятия могут быть произведены на основании постановления дознавателя без получения судебного решения.

В этом случае дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства выемки уведомляет судью и прокурора о ее производстве. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве выемки и протокола выемки для проверки законности решения об их производстве.

Получив указанное уведомление, судья проверяет законность выемки и выносит соответствующее постановление. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе выемки, признаются недопустимыми.

Выемка производится на основании постановления дознавателя, по ее окончании составляется протокол.

Дознаватель при необходимости в соответствии со статьей 170 УПК РФ может произвести выемку без участия понятых при условии применения технических средств фиксации хода и результатов следственного действия.

3. Получать образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у должника, взыскателя и иных физических лиц и представителей юридических лиц в случаях, если возникла необходимость проверить, оставлены ли этими лицами следы на предметах, документах, которые могут иметь доказательственное значение для дела, о чем составляет протокол получения образцов для сравнительного исследования.

О получении образцов для сравнительного исследования дознаватель выносит постановление. В необходимых случаях получение образцов производится с участием специалистов.

В случае если получение образцов для сравнительного исследования является частью судебной экспертизы, то оно производится экспертом. В этом случае сведения о производстве указанного действия эксперт отражает в своем заключении.

4. Назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок в соответствии с главой 27 УПК РФ "Производство судебной экспертизы".

Назначение и производство судебной экспертизы по преступлениям, подследственным Федеральной службе судебных приставов, обязательно для установления характера и степени вреда, причиненного преступлением; объективных причин неисполнения должником судебного решения; фактической возможности исполнения должником судебного решения; психического или физического состояния потерпевшего при сомнении в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраста подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

Особое внимание следует уделить установлению психического или физического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, так как состояние невменяемости или психическое расстройство, делающие невозможным назначение наказания или его исполнение, исключают возможность производства дознания в сокращенной форме.

Дознавателю необходимо учитывать, что если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

5. Производить осмотр места происшествия, документов, предметов, а также освидетельствование.

Осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится дознавателем в порядке статей 176-177 УПК РФ в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

При необходимости, если для производства осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, дознаватель вправе изъять необходимые предметы и документы, упаковать, опечатать, заверить подписью на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к делу. При этом в протоколе осмотра, по возможности, указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.

Осмотр жилища производится дознавателем только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то дознаватель возбуждает перед судом ходатайство о производстве осмотра.

Освидетельствование производится дознавателем в порядке статей 179-180 УПК РФ в целях обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы. При необходимости дознаватель привлекает к участию в производстве освидетельствования специалиста.

Освидетельствование производится на основании постановления дознавателя, по окончании составляется протокол.

Осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов, а также освидетельствование по усмотрению дознавателя могут производиться без участия понятых, при этом применение технических средств фиксации хода и результатов следственных действий обязательно.

6. Требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.

В ходе проведения доследственной проверки дознаватели нередко сталкиваются с необходимостью производства документальных проверок, ревизий. Особенно характерна такая ситуация при рассмотрении сообщений о преступлениях, предусмотренных статьями 177 и 315 УК РФ. В этих случаях, как правило, требуется проведение проверок бухгалтерий организаций, являющихся должниками.

В целях объективности выводов об обстоятельствах совершения преступления целесообразно привлекать к производству проверок специалистов.

Специалист - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном статьями 168 и 270 УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств, разъяснении сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ.

7. Давать органам внутренних дел, иным органам дознания, указанным в статье 13 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий.

Полученные дознавателем в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений о допустимости доказательств (статья 75 УПК РФ) и об использовании в доказывании результатов оперативно-разыскной деятельности (статья 89 УПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 144 УПК РФ начальник органа дознания по ходатайству дознавателя вправе продлить срок доследственной проверки сообщения о преступлении до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, а также проведения оперативно-разыскных мероприятий надзирающий прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок до 30 суток.

При осуществлении проверочных мероприятий дознавателю необходимо в обязательном порядке разъяснить права и обязанности лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, обеспечить возможность осуществления прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, пользоваться услугами адвоката (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ), а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания.

В протоколах следственных действий помимо обязательных реквизитов необходимо указывать ссылку на статью 144 УПК РФ.

IV. Особенности производства дознания в сокращенной форме

 

Информация об изменениях:

Изменениями от 20 февраля 2014 г. в Раздел 4.1 внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

4.1. Порядок и сроки производства дознания в сокращенной форме

 

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении и при наличии повода и основания дознаватель возбуждает уголовное дело в порядке статьи 146 УПК РФ. Копия постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. О принятом решении дознаватель незамедлительно уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

В соответствии с частью 1 статьи 226.4 УПК РФ при наличии условий для производства дознания в сокращенной форме дознаватель до начала первого допроса должен разъяснить подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.

Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.

В ходе расследования уголовного дела решение о признании потерпевшим физического лица или представителя юридического лица, которому причинен вред, принимается дознавателем незамедлительно после возбуждения уголовного дела. Указанное процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Согласно части 2 статьи 42 УПК РФ потерпевший вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, а также иные процессуальные документы, вынесенные на стадиях судебного рассмотрения уголовного дела.

После возбуждения уголовного дела, потерпевший допрашивается в этом качестве, при этом в протоколе допроса необходимо указать, что потерпевший не возражает против производства дознания в сокращенной форме;

Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:

об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме (приложение N 1);

об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме (приложение N 2).

Дознаватель в течение 24 часов с момента вынесения постановления об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме направляет уведомление прокурору, а также потерпевшему (приложение N 3).

В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства начальнику органа дознания, прокурору или в судебном порядке (глава 16 УПК РФ).

Согласно части 3 статьи 226.3 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в чьем производстве находится уголовное дело.

Следует особо подчеркнуть, что участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 49 УПК РФ защитник участвует в уголовном деле с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, если подозреваемый не отказался от участия защитника.

При этом необходимо учитывать, что дознаватель в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 51 УПК РФ обеспечивает участие защитника в уголовном деле в обязательном порядке, когда подозреваемый ходатайствует о производстве дознания в сокращенной форме (согласно части 2 статьи 226.4 УПК РФ защитник присутствует при составлении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме и подписывает его).

Если участвующий в уголовном деле защитник в течение пяти суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель вправе произвести конкретное процессуальное действие без участия защитника.

Подозреваемый вправе в любой момент производства дознания по уголовному делу отказаться от помощи защитника, такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого.

Отказ от защитника заявляется в письменном виде, в случае если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом делается отметка в протоколе следственного действия.

Дознание в сокращенной форме согласно статье 226.5 УПК РФ должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

При прекращении дознания в сокращенной форме и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения основного срока дознания, указанного выше.

Срок дознания по уголовному делу может быть продлен прокурором до 20 суток в случае удовлетворения дознавателем одного из ходатайств участников уголовного дела:

о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;

о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;

о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу.

В случае удовлетворения указанных ходатайств дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление.

В случае невозможности окончить производство дознания в сокращенной форме в срок до 20 суток дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

4.2. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме

 

В целях своевременного выявления преступлений, подследственных ФССП России, а также оперативного и качественного производства дознания в сокращенной форме дознаватель должен в рамках доследственной проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ в полном объеме провести следственные действия, предусмотренные частью 1 статьи 144 УПК РФ, определяемые спецификой преступлений, отнесенных к подследственности ФССП России.

Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых дознаватель, прокурор, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

В соответствии со статьей 226.5 УПК РФ дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, невыполнение которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Дознаватель при производстве дознания в сокращенной форме вправе:

1. Не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

2. Не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, когда необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

3. Не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:

при необходимости установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;

при необходимости проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

при наличии оснований для обязательного назначения судебной экспертизы, установленных статьей 196 УПК РФ.

4. Не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законодательством.

При этом перед составлением обвинительного постановления дознаватель обязан оценить полноту собранных доказательств на предмет установления обстоятельств, подлежащих доказыванию и предусмотренных статьей 73 УПК РФ, а именно:

событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

характер и размер вреда, причиненного преступлением;

обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.

4.3. Окончание дознания в сокращенной форме

 

Дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, составляет обвинительное постановление (приложение N 4).

Дознаватель в обвинительном постановлении должен указать обстоятельства, перечисленные в пунктах 1-8 части 1 статьи 225 УПК РФ, со ссылкой на листы дела:

дату и место его составления;

должность, фамилию, инициалы лица, его составившего;

данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

формулировку обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда.

В обвинительном постановлении также должны быть ссылки на листы уголовного дела.

К обвинительному постановлению дознавателем прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, о вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме и общем сроке предварительного расследования, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

По окончании производства дознания в сокращенной форме обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

Дознавателем обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Если составить обвинительное постановление в вышеуказанный срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания является обязательным, дознавателем выносится постановление о прекращении дознания в сокращенной форме и производстве дознания в общем порядке (приложение N 5).

Дознаватель на основании части 4 статьи 226.7 УПК РФ не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления ознакамливает обвиняемого и его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем делает отметку в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела.

При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в тот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела дознавателем делается отметка.

В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в течение 3 суток со дня составления данного постановления дознавателем принимается решение о продолжении дознания в общем порядке.

Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить ходатайства, предусмотренные пунктами 1-4 части 6 статьи 226.7 УПК РФ.

В случае удовлетворения ходатайств дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела, после чего направляет уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору в порядке, предусмотренном статьей 226.8 УПК РФ.

Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства не поступили, либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

V. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме

 

По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке и в соответствии со статьями 316 и 317 УПК РФ.

Особый порядок предусматривает проведение судебного заседания по ходатайству подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

Судом приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого, представляемых стороной защиты.

При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Постановленный судом приговор не может быть обжалован в апелляционной инстанции по следующим основаниям:

несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции;

существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

неправильное применение уголовного закона;

несправедливость приговора.

Управление организации дознания

 

______________________________

* Общий порядок производства дознания установлен статьей 223 УПК РФ.

 

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме*

 

г. Энск

20 марта 2013 г.

 

Дознаватель Энского ОСП УФССП России по Энской области Сидоров И.И., рассмотрев материалы уголовного дела N 123456, возбужденного 18 марта 2013 г. по части 1 статьи 157 УК РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе расследования уголовного дела N 123456, возбужденного по части 1 статьи 157 УК РФ в отношении Иванова И.И., подозреваемым 20.03.2013 заявлено ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме.

Принимая во внимание, что ходатайство предъявлено в установленные законом сроки, а также уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела, отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, руководствуясь статьёй 226.4 УПК РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Ходатайство подозреваемого Иванова И.И. о производстве дознания в сокращенной форме удовлетворить.

2. Дальнейшее производство дознания по уголовному делу N 123456 производить в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.

3. О принятом решении уведомить прокурора и потерпевшего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

 

Дознаватель 

И.И. Сидоров

 

______________________________

* форма является примерной и не носит обязательного характера

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме*

 

г. Энск

21 марта 2013 г.

 

Дознаватель Энского ОСП УФССП России по Энской области Сидоров И.И.,

рассмотрев материалы уголовного дела N 123456, возбужденного 18 марта 2013 г. по части 1 статьи 157 УК РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе расследования уголовного дела N 123456, возбужденного по части 1 статьи 157 УК РФ в отношении Иванова И.И., подозреваемым 20.03.2013 заявлено ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме.

Принимая во внимание, что потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме, что относится к обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме, руководствуясь статьёй 226.4 УПК РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. В удовлетворении ходатайства подозреваемого Иванов И.И. о производстве дознания в сокращенной форме отказать.

2. О принятом решении уведомить прокурора и потерпевшего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

 

Дознаватель 

И.И. Сидоров

 

______________________________

* форма является примерной и не носит обязательного характера

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям

 

 

Потерпевшей (не указывается)
Ивановой Т.И.

 

ул. Ленина, д. 13, кв. 6,
г. Энск, 666999

 

УВЕДОМЛЕНИЕ*

 

В соответствии с частью 5 статьи 226.4 УПК РФ уведомляю Вас об удовлетворении ходатайства подозреваемого по уголовному делу N 123456 Иванова И.И. о производстве дознания в сокращенной форме.

Одновременно Вам разъясняется, что согласно статье 226.1. УПК РФ дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 УПК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 УПК РФ.

Разъясняю, что при производстве дознания в сокращенной форме подсудимому не может быть назначено наказание больше, чем одна вторая максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Разъясняю, что постановление об удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Вы вправе возражать против производства дознания в сокращенной форме. В этом случае Вы можете заявить ходатайство дознавателю, которое будет основанием для прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения дознания в общем порядке.

Приложение: копия постановления на 1 л.

 

Дознаватель

И.И. Сидоров

 

______________________________

* форма является примерной и не носит обязательного характера

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям

 

 

УТВЕРЖДАЮ
Прокурор города Энска
старший советник юстиции ___________________П.П. Петров "______"___________________ 2013 г.

 

 

УТВЕРЖДАЮ
Начальник отдела - старший
судебный пристав Энского ОСП
УФССП России по Энской области
___________________Ф.Ф. Пристов
"_____"__________________ 2013 г.

 

Обвинительное постановление*
по обвинению Иванова Ивана Ивановича в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ

 

Обвиняется:

 

1

Фамилия, имя, отчество

Иванов Иван Иванович

2

Дата рождения

14 мая 1974 г.

3

Место рождения

г. Энск

4

Место регистрации

Энская обл., г. Энск, ул. Энская, д. 6, кв. 13

5

Место фактического проживания

Энская обл., г. Энск, ул. Энская, д. 6, кв. 13

6

Гражданство

Российской Федерации

7

Образование

высшее

8

Семейное положение, состав семьи

женат

9

Место работы, учебы (наличие иждивенцев)

безработный

10

Отношение к воинской обязанности (где состоит на воинском учете)

невоеннообязанный

11

Наличие судимости

не имеется

12

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обвиняемого

паспорт гражданина Российской Федерации серия 76 00 N 755355, выдан 18.05.2002 УВД г. Энска Энской обл.

13

Иные данные о личности

по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.____), привлекался к административной ответственности (л.д.____), на учете у психиатра и нарколога не состоит (л.д.____)

 

в том, что он совершил злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка при следующих обстоятельствах:

Решением мирового судьи судебного участка N 37 по г. Энску от 23.11.2008 на основании исполнительного листа ВС N 2-53-01 с Иванова Ивана Ивановича, 14.05.1974 года рождения, уроженца г. Энска, фактически проживающего по адресу: Энская обл., г. Энск, ул. Энская, д. 6, кв. 13, взысканы алименты в пользу Ивановой Татьяны Ивановны на содержание несовершеннолетнего сына Иванова Петра Ивановича, 24.10.2000 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 16.11.2008 и по день его совершеннолетия.

Достоверно зная о вступившем в законную силу судебном решении, обязывающем ежемесячно выплачивать денежные средства на содержание ребенка, Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: Энская обл., г. Энск, ул. Энская, д. 6, кв. 13, будучи 29.05.2012 предупрежденным судебным приставом - исполнителем об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, в период с 30.05.2011 по 18.03.2013 умышленно денежные средства на содержание несовершеннолетнего сына Иванова Петра Ивановича не перечислял, являясь трудоспособным, мер по официальному трудоустройству не предпринимал, в государственное учреждение Центр занятости населения по г. Энску по поводу наличия рабочих мест не обращался и на учет как безработный не встал. Работая неофициально и получая денежное вознаграждение, зная об обязанности содержать несовершеннолетнего сына, умышленно злостно уклонялся от исполнения алиментных обязательств, не желая исполнять решение суда. Своего сына не навещал, материальную поддержку или иную помощь не оказывал, воспитанием ребенка не занимался. В результате злостного уклонения от уплаты средств по решению суда на содержание несовершеннолетнего сына Иванова Петра Ивановича, 24.10.2000 года рождения, за период с 30.05.2011 по 18.03.2013 имеет задолженность по алиментам, которая в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации рассчитывается по среднемесячной заработной плате и составляет в денежном выражении 138 864 рубля 44 копейки,

то есть в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.

Доказательствами, подтверждающими обвинение, являются:

1. Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Иванова И.И. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ (л.д.________).

2. Рапорт судебного пристава-исполнителя Энского ОСП УФССП России по Энской области Соколовой А.А. об обнаружении признаков преступления (л.д._______).

3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Иванова И.И. от 17.09.2012 (л.д._______).

4. Копия исполнительного листа Энского районного суда от 16.08.2012 N 030474065 о взыскании с Иванова И.И. алиментов в размере 1/2 части доходов на содержание несовершеннолетних детей (л.д._______).

5. Копия решения Энского районного суда от 16.08.2012 о взыскании с Иванова И.И. алиментов в размере 1/2 части доходов на содержание несовершеннолетних детей (л.д._______).

6. Копии материалов исполнительного производства (л.д._______).

7. Копия предупреждения об уголовной ответственности (л.д._______).

8. Расчет задолженности по алиментам на 06.03.2013 (л.д._______).

9. Постановление о признании в качестве потерпевшей Ивановой Т.И. (л.д._______).

 

     10. Объяснение потерпевшей Ивановой Т.И., которая показала, что_____
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________ (л.д.____).
     11. Объяснение свидетеля Соколовой И.В., которая показала, что______
____________________________________________________________(л.д.______).
     12. Объяснение обвиняемого Иванова И.И., который показал, что_______
_____________________________________________________________(л.д._____).

 

13. Копии материалов на несовершеннолетнего Иванова В.И. (л.д.________).

14. Справка из Центра занятости населения (л.д.________).

Перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Иванова И.И. по уголовному делу, не имеется.

Данные о потерпевшей: Иванова Т.И., 17.11.1951 года рождения, уроженка города Энска, проживает по адресу: г. Энск, ул. Ленина, д. 13, кв. 6, удостоверение личности: паспорт 7600 787654, выдан 18.05.2001 УВД города Энска Энской области (л.д.______).

Данные о характере и размере причиненного потерпевшему вреда.

Сведения о гражданском истце: не имеется.

Сведения о гражданском ответчике: не имеется.

Обвинительное постановление составлено 02.04.2013 в Энском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Энской области и вместе с уголовным делом N 123456 направлено прокурору города Энска для его утверждения.

 

Дознаватель 

И.И. Сидоров

 

______________________________

* форма является примерной и не носит обязательного характера

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дознания в сокращенной форме и производстве дознания в общем порядке*

 

г. Энск

22 марта 2013 г.

 

Дознаватель Энского ОСП УФССП России по Энской области Сидоров И.И., рассмотрев материалы уголовного дела N 123456, возбужденного 18 марта 2013 г. по части 1 статьи 157 УК РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе расследования уголовного дела N 123456, возбужденного по части 1 статьи 157 УК РФ в отношении Иванова И.И., подозреваемым 20.03.2013 заявлено ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме.

По результатам рассмотрения ходатайства подозреваемого 20.03.2012 принято решение об удовлетворении ходатайства и производстве дознания в сокращенной форме.

В ходе предварительного расследования установлено, что дознание не может производиться в сокращенной форме, поскольку потерпевшей Ивановой Т.И. 21.03.2013 заявлено ходатайство о производстве дознания в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 226.2 УПК РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Дальнейшее производство дознания по уголовному делу N 123456 осуществлять в общем порядке.

2. О принятом решении уведомить подозреваемого, потерпевшего и прокурора.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

 

Дознаватель 

И.И. Сидоров

 

Директор
Федеральной службы судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации

А.О. Парфенчиков

 

______________________________

* форма является примерной и не носит обязывающего характера

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Письмо Федеральной службы судебных приставов от 26 апреля 2013 г. N 04-7


Текст методических рекомендаций официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Изменения которые вносятся в Методические рекомендации по применению органами дознания Федеральной службы судебных приставов дознания в сокращенной форме от 26.04.2013 N 04-7 (утв. Федеральной службой судебных приставов 20 февраля 2014 г.)