Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 817-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соскина Михаила Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина М.С. Соскина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин М.С. Соскин оспаривает конституционность части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Как следует из представленных материалов, М.С. Соскин в период с 4 августа 1986 года по 26 сентября 1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и в 1999 году был признан инвалидом II группы вследствие увечья, связанного с чернобыльской катастрофой, после чего ему была назначена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, размер которой в 2012 году с учетом индексации на основании судебных решений составил 61 801 рубль 34 копейки.

Решением Сосновоборского районного суда Ленинградской области от 17 апреля 2012 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 13 июня 2012 года, М.С. Соскину было отказано в удовлетворении требований о перерасчете заработка, из которого был исчислен размер возмещения вреда здоровью, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 9 декабря 2010 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и установлении ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 107 230 рублей 02 копейки. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2012 года заявителю было отказано.

По мнению заявителя, часть первая статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 53 и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет судам общей юрисдикции отказывать гражданам, до 15 февраля 2001 года признанным инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в удовлетворении требований о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации полученных за период до 1 мая 2002 года сумм заработка, из которых исчислялся размер такой компенсации, чем ставит их при определении размера названных выплат в худшее положение по сравнению с лицами, получающими ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Часть первая статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не регулирует порядок индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев, а также заработка, из которого был определен размер данной компенсации для граждан, признанных инвалидами до вступления в силу указанного Федерального закона, и при этом гарантирует таким категориям граждан сохранение ранее установленного им размера возмещения вреда, не превышающего максимального размера ежемесячной страховой выплаты, предусмотренного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Следовательно, оспариваемое положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе, притом что названная выплата ему производится в более высоком размере по сравнению с максимальным размером ежемесячной страховой выплаты, составлявшим в 2012 году согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" 55 900 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соскина Михаила Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин