Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 июня 2013 г. N 111-э/1 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" и Департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого Автономного округа"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным приказом ФСТ России от 12.12.2011 г. N 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" (регистрационный N ФСТ-2884-31 от 08.02.2013 г.), связанных с установлением отпускных тарифов на электрическую энергию, между ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" (далее - Заявитель) и Департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого Автономного округа (далее - Департамент), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее.

Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую Заявителем открытому акционерному обществу "Харп-Энерго-Газ", утвержденные приказом Департамента от 20.12.2012 г. N 316-Т "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую обществом с ограниченной ответственностью ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" открытому акционерному обществу "Харп-Энерго-Газ", регулируются в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования), в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

В соответствии с пп. 7 п. 17 Основ ценообразования в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), в том числе расходы на амортизацию основных средств.

Согласно п. 27 Основ ценообразования расходы на амортизацию основных средств для расчета регулируемых цен (тарифов) определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Исходя из анализа представленного расчёта и инвентарных карточек Заявителя, а также принимая во внимание результаты рабочего совещания между Департаментом и Заявителем (протокол б\н от 24 мая 2013 г.), действия Департамента по статье "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год" признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" открытому акционерному обществу "Харп-Энерго-Газ", по статье "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год" - 62 403,4 тыс. руб.

2. Органу исполнительной власти Ямало-Ненецкого Автономного округа в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики:

- установить тарифы на электрическую энергию, отпускаемую ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный" открытому акционерному обществу "Харп-Энерго-Газ", на 2014 г. с учетом пункта 1 настоящего приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат расходы по статье "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год" в размере 5 272,4 тыс. руб.);

- в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный - Урал Полярный", проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков