Приложение N 2. Положение об отделе организации миграционного учета, оформлению разрешений на временное проживание управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

Приложение N 2
к Положению об управлении
по организации разрешительно-
визовой работы Департамента
по организации работы с
иностранными гражданами
Федеральной миграционной службы

Положение
об отделе организации миграционного учета, оформлению разрешений на временное проживание управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел организации миграционного учета, оформления разрешений на временное проживание*(1) является структурным подразделением управления по организации разрешительно-визовой работы*(2) Департамента по организации работы с иностранными гражданами*(3) Федеральной миграционной службы*(4) и создается для организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства*(5), а также выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, являющийся одновременно заместителем начальника Управления.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и настоящим Положением.

4. Работа Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого государственного служащего за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

5. Должности в Отделе замещаются сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими.

6. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями Управления и Департамента, центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, ее представительствами (представителями) за рубежом и иными организациями, входящими в систему ФМС России, а также с подразделениями (службами) федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными, в том числе иностранными и международными.

7. Возложение на Отдел функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

II. Основные задачи Отдела

8. Участие в выработке и реализации государственной политики в сфере миграции в части осуществления миграционного учета иностранных граждан, оформления и выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для проживания в Российской Федерации.

9. Координация деятельности подразделений ФМС России, ее территориальных органов, иных организаций системы ФМС России по вопросам осуществления миграционного учета иностранных граждан, оформления и выдачи иностранным гражданам документов для проживания в Российской Федерации.

10. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, с иными органами государственной власти и общественными объединениями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

11. Осуществление в пределах компетенции организационно-методического руководства, координации деятельности территориальных органов ФМС России.

12. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

13. Совершенствование нормативно-правового регулирования международного сотрудничества ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

14. Контроль и анализ в пределах компетенции деятельности территориальных органов ФМС России, а также иных входящих в систему ФМС России организаций, разработка предложений по совершенствованию их работы.

15. Подготовка информационно-методических материалов для обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России в пределах компетенции Отдела.

16. Исполнение в пределах компетенции Отдела международных договоров, нормативных правовых актов Российской Федерации о миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации и о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в части выдачи иностранным гражданам документов для проживания в Российской Федерации.

17. Организация осуществления миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации.

18. Организация оформления и выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание.

III. Основные функции Отдела

19. Осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением территориальными органами ФМС России нормативных правовых актов в части:

выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

осуществления регистрации иностранных граждан по месту жительства и учету иностранных граждан по месту пребывания.

20. Обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов ФМС России по предоставлению государственных услуг по осуществлению миграционного учета и выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации, разрабатывает методические рекомендации по ее совершенствованию.

21. Обобщает и анализирует информацию о миграционном учете и проживании иностранных граждан в Российской Федерации.

22. Обеспечивает подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

23. Организует работу по принятию в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (за исключением принятия решений в отношении лиц, совершивших побег из специальных учреждений временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии).

24. Рассматривает в пределах компетенции Отдела заявления граждан, обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, в том числе иностранных и международных организаций, публикаций и выступлений в средствах массовой информации.

25. Разрабатывает в установленном порядке проекты ведомственных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

26. Принимает участие в рассмотрении поступающих на отзыв (рецензирование) проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам деятельности Отдела.

27. Принимает участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

28. Обеспечивает подготовку информации по вопросам предоставления государственных услуг, относящихся к компетенции Отдела, для размещения на официальном сайте ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

29. Подготавливает предложения к техническим требованиям бланочной продукции, используемой в установленной сфере деятельности, а также предложения по обеспечению указанной продукцией территориальных органов ФМС России.

30. Обеспечивает ведомственную статистическую отчетность в рамках компетенции Отдела в соответствии с правовыми актами Службы.

31. Участвует в части компетенции Отдела в определении потребности в разработке прикладного программного обеспечения для территориальных органов ФМС России.

32. Принимает по указанию руководителя ФМС России, заместителя руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности участие в инспекционных, контрольных и иных проверках территориальных органов ФМС России, в пределах своей компетенции обобщает результаты и вносит предложения по совершенствованию их деятельности.

33. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Отдела.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

34. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, болезнь, командировка) исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.

35. Сотрудники Отдела назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению руководителя Департамента.

36. Начальник Отдела:

36.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, а также за реализацию предоставленных прав.

36.2. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела и осуществляет контроль за их исполнением, участвует в подготовке должностных инструкций (регламентов).

36.3. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Департамента и Службы.

36.4. Взаимодействует с территориальными органами ФМС России, организациями системы ФМС России, а также со структурными подразделениями других органов исполнительной власти.

36.5. Осуществляет переписку по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, от имени Управления.

36.6. Организует рассмотрение поступивших в ФМС России документов в соответствии с поручениями руководителя (заместителя руководителя ФМС России), руководителя Департамента и заместителя руководителя Департамента - начальника Управления.

36.7. Организует в пределах компетенции Отдела рассмотрение заявлений граждан, обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Принимает решения об отмене решений территориальных органов ФМС России об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание.

36.8. Дает указания и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

36.9. Вносит предложения начальнику Управления:

по изменению Положения об Отделе, его структуры и штатного расписания;

по назначению и освобождению от должности своего заместителя;

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников Отдела, а также о присвоении сотрудникам Отдела специальных званий;

по поощрению сотрудников, проведению в установленном порядке аттестации сотрудников и наложению на них дисциплинарных взысканий;

по представлению сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами;

по выдаче сотрудникам Отдела единовременных пособий;

по направлению сотрудников Отдела в служебные командировки, предоставлению им отпусков.

36.10. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42.

36.11. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы с подчиненными сотрудниками.

36.12. Реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

37. Начальник Отдела имеет право:

37.1. Давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, в установленной сфере деятельности Отдела.

37.2. Осуществлять переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, от имени Управления.

37.3. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

38. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных ФМС России.

39. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел обеспечивается в соответствии с нормами положенности средствами связи, вычислительной и организационной техникой, канцелярскими принадлежностями, служебными транспортными средствами, автоматизированными правовыми информационно-справочными системами, а также в необходимом количестве служебными помещениями с автоматизированными рабочими местами.

40. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФМС России.

______________________________

*(1) Далее - "Отдел".

*(2) Далее - "Управление".

*(3) Далее - "Департамент".

*(4) Далее - "ФМС России" или "Служба".

*(5) Далее - "иностранные граждане".