Приложение N 3. Положение об отделе по организации визовой работы и оформлению приглашений управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

Приложение N 3
к Положению об управлении
по организации разрешительно-
визовой работы Департамента
по организации работы с
иностранными гражданами
Федеральной миграционной службы

Положение
об отделе по организации визовой работы и оформлению приглашений управления по организации разрешительно-визовой работы Департамента по организации работы с иностранными гражданами Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1. Отдел по организации визовой работы и оформления*(1) приглашений является структурным подразделением управления по организации разрешительно-визовой работы*(2) Департамента по организации работы с иностранными гражданами*(3) Федеральной миграционной службы*(4) и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства*(5), прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.

Численность и штатное расписание Отдела утверждаются руководителем ФМС России.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и настоящим Положением.

4. Должности в Отделе замещаются сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, имеющими профессиональные навыки и деловые качества, которые соответствуют утвержденным должностным инструкциям и регламентам.

5. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями Управления и Департамента, центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, иными входящими в систему ФМС России организациями, а также с соответствующими подразделениями (службами) федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе иностранными и международными.

6. Работа Отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

II. Основные задачи Отдела

7. Участие в выработке и реализации государственной политики в сфере миграции в части реализации мер по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и виз иностранным гражданам в пределах компетенции ФМС России.

8. Координация деятельности подразделений ФМС России, ее территориальных органов, иных организаций ФМС России по вопросам оформления и выдачи иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию и виз иностранным гражданам в пределах компетенции ФМС России.

9. Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, с иными органами государственной власти и общественными объединениями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

10. Исполнение в пределах компетенции Отдела международных договоров, нормативных правовых актов Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранных граждан.

11. Осуществление в пределах компетенции организационно-методического руководства, координации деятельности территориальных органов ФМС России.

12. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

13. Совершенствование нормативно-правового регулирования международного сотрудничества ФМС России по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

14. Контроль и анализ в пределах компетенции деятельности территориальных органов ФМС России, а также иных входящих в систему ФМС России организаций, разработка предложений по совершенствованию их работы.

15. Подготовка информационно-методических материалов для обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России в пределах компетенции Отдела.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Основные функции Отдела

16. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в оценке и прогнозировании развития миграционной ситуации в Российской Федерации и за ее пределами, в подготовке предложений по ее регулированию.

17. Рассматривает в пределах компетенции Отдела заявления граждан, обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, в том числе иностранных и международных организаций, публикаций и выступлений в средствах массовой информации.

18. Организует работу по реализации в пределах компетенции Отдела международных договоров Российской Федерации по вопросам въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан.

19. Совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России участвует в организации научно-исследовательской работы, подготавливает предложения по проведению научных исследований в пределах своей компетенции с привлечением соответствующих научно-исследовательских организаций и экспертов.

20. Подготавливает в пределах компетенции предложения по изготовлению, учету и хранению бланков, штампов и печатей, необходимых для обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России.

21. Осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением территориальными органами, а также иными входящими в систему ФМС России организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, в части:

21.1. Оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан;

21.2. Выдачи, продления срока действия, восстановления, аннулирования виз иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации;

22. Обеспечивает реализацию международных договоров и законодательства Российской Федерации по вопросам въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

23. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

24. Принимает участие в рассмотрении поступающих на отзыв (рецензирование) проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам деятельности Отдела.

25. Принимает участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

26. Обеспечивает опубликование административных регламентов и иных нормативных правовых актов ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе на официальном сайте ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Обеспечивает организационно-методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов ФМС России в части оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и оформления, выдачи, продления срока действия, восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России и вносит предложения руководству Управления и Департамента по ее совершенствованию.

28. Осуществляет в пределах компетенции контроль исполнения территориальными органами нормативных правовых актов Российской Федерации, в части предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России.

29. Обобщает и анализирует информацию в пределах компетенции Отдела.

30. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по направлениям деятельности Отдела территориальными органами ФМС России, разрабатывает методические рекомендации по ее совершенствованию.

31. Обеспечивает в пределах компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций по вопросу предоставления государственных услуг по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в пределах компетенции ФМС России.

32. Участвует в пределах компетенции в разработке форм бланков приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и виз, выдаваемых иностранным гражданам в ходе предоставления ФМС России государственных услуг, а также в подготовке прогнозов и предложений по обеспечению бланками указанных документов территориальных органов ФМС России.

33. В пределах компетенции обобщает практику применения нормативных правовых актов Российской Федерации территориальными органами ФМС России, а также иными входящими в систему ФМС России организациями, участвует в разработке методических рекомендаций по ее совершенствованию.

34. Готовит руководству Управления, Департамента и Службы необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела для предоставления их в установленном порядке в федеральные органы государственной власти.

35. Подготавливает предложения к техническим требованиям бланочной продукции, используемой в установленной сфере деятельности, а также предложения по обеспечению указанной продукцией территориальных органов ФМС России и иных входящих в систему ФМС России организаций.

36. Участвует в пределах компетенции Отдела в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд.

37. Принимает участие в пределах компетенции в подготовке ведомственной статистической отчетности в соответствии с правовыми актами Службы.

38. Участвует в части компетенции Отдела в определении потребности в разработке прикладного программного обеспечения для территориальных органов ФМС России.

39. Принимает по указанию руководителя ФМС России, заместителя руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности, руководителя Департамента участие в инспекционных, контрольных и иных проверках территориальных органов ФМС России, загранаппарата ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организаций, в пределах своей компетенции обобщает результаты и вносит предложения руководству Управления и Департамента по совершенствованию их деятельности.

40. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Отдела.

41. Оказывает в рамках своей компетенции консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата ФМС России.

42. Участвует в проведении занятий с федеральными государственными гражданскими служащими и лицами начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, по вопросам деятельности Отдела в системе повышения квалификации и других формах профессиональной подготовки.

43. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

44. Участвует в осуществляемом Службой взаимодействии со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

45. Принимает участие в пределах своих полномочий в организации работы по защите сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

46. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей по решению начальника Управления возлагается на одного из сотрудников Отдела.

47. Сотрудники Отдела назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления, согласованному с руководителем Департамента, а также с заместителем руководителя ФМС России курирующим направление деятельности.

48. Начальник Отдела:

48.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы Отдела, выполнение возложенных на Отдел задач и функций, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению.

48.2. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками Отдела, контролирует выполнение сотрудниками отделами своих должностных обязанностей.

48.3. Обеспечивает рассмотрение поступивших в ФМС России документов в соответствии с поручениями руководителя (заместителя руководителя ФМС России), руководителя Департамента и заместителя руководителя Департамента - начальника Управления.

48.4. Проводит совещания по вопросам деятельности Отдела, заслушивает сотрудников Отдела о проделанной работе.

48.5. В установленном порядке готовит предложения в план работы Управления и осуществляет контроль за его выполнением.

48.6. По поручению руководителя ФМС России, заместителя руководителя ФМС России по курирующему направлению деятельности, руководителя Департамента и начальника Управления представляет ФМС России во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

48.7. Вносит руководителю Департамента и начальнику Управления предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников Отдела, а также о присвоении сотрудникам Управления специальных званий;

о внесении изменений в настоящее Положение, структуру и штатное расписание Отдела;

о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников Отдела;

о представлении сотрудников Отдела к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению сотрудникам Отдела в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и дополнительных выплат;

о выдаче сотрудникам Отдела единовременных пособий;

о направлении в установленном порядке сотрудников Отдела в служебные командировки;

о предоставлении сотрудникам Отдела отпусков.

48.8. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

48.9. Дает письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, по вопросам компетенции Отдела.

48.10. Вносит по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организациях.

48.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

49. Отдел в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы.

50. Отдел обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами (в том числе путем подписки на периодические издания), научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных задач, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

51. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Отделе осуществляются в порядке, установленном правовыми актами ФМС России.".

______________________________

*(1) Далее - "Отдел"

*(2) Далее - "Управление"

*(3) Далее - "Департамент"

*(4) Далее - "ФМС России" или "Служба"

*(5) Далее - "иностранные граждане".