Приложение N 1. Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Приложение N 1
к приказу Федерального
агентства водных ресурсов

Регламент
формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов (далее - Агентство) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Регламент) разработан в целях качественного и своевременного формирования бюджетных проектировок Агентства по главе 052 на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

1.2. Регламент определяет состав и формы прогнозных материалов, порядок представления и рассмотрения предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований на финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий и работ, направленных на реализацию государственных задач в сфере водных ресурсов по обеспечению социально-экономических потребностей в водных ресурсах, безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предупреждению и снижению ущербов от наводнений и другого негативного воздействия вод, включая предложения по реализации субъектами Российской Федерации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

1.3. Инициаторами предложений по включению водохозяйственных и водоохранных мероприятий и работ капитального и некапитального характера в перечни мероприятий и объектов, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2016 годах (далее - Перечни), могут выступать подразделения центрального аппарата Агентства, территориальные органы (далее - БВУ), федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Агентству (далее - ФГУ), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты Российской Федерации).

1.4. Перечни мероприятий, реализуемых БВУ, ФГУ, субъектами Российской Федерации, формируются на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, исходя из предварительных объемов бюджетных ассигнований и направлений работ в соответствии с проектом федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, расчетов и обоснований на все указанные периоды, и в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (в части объектов капитального строительства мероприятия планируются на период до 2017 года) с учетом результатов анализа итогов деятельности за 2011 - 2013 годы.

1.5. Экономическую эффективность использования бюджетных средств до разработки и утверждения ведомственных методических указаний рекомендуется определять в соответствии со следующими методиками:

1.5.1. Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная приказом Минприроды России от 13.04.2009 N 87 (зарегистрирован в Минюсте России 25.05.2009, рег. N 13989);

1.5.2. Методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 24.02.2009 N 58 (зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2009, рег. N 13833);

1.5.3. Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденная совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 15.08.2003 N 482/175а;

1.5.4. Проектом Методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС" в 2006 году.

1.5.5 Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 25.11.2011 N 1166.

1.6. Решение о принятии к финансированию (реализации) мероприятий и работ, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, принимается руководством Росводресурсов на основании рекомендаций Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2014 и на плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения материалов бюджетных проектировок Комиссией в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента.

2. Состав и формы представляемых материалов

2.1. Подразделениями центрального аппарата Агентства, БВУ, ФГУ в части содержания организаций представляются следующие материалы по бюджетным проектировкам:

2.1.1. Сведения об организации, включающие реквизиты организации, сведения о занимаемых зданиях и сооружениях и других основных средствах (приложение 1 к Регламенту).

2.1.2 Подразделениями центрального аппарата Агентства:

2.1.2.1. Сводная смета доходов и расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по государственной программе 028, целевой статье 0010400 "Центральный аппарат" (приложение 2 к Регламенту);

2.1.2.2. Смета расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по государственной программе 028, целевой статье 0010800 "Выплаты независимым экспертам" (приложение 4 к Регламенту).

2.1.3. Территориальными органами:

2.1.3.1. Сводная смета доходов и расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по государственной программе 028, целевой статье 0011500 "Территориальные органы" (приложение 3 к Регламенту);

2.1.3.2. Расчетные таблицы к сводной смете доходов и расходов (приложения 3а-3н к Регламенту);

2.1.3.3. Смета расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по государственной программе 028, целевой статье 0010800 "Выплаты независимым экспертам" (приложение 4 к Регламенту).

2.1.4. Подведомственными учреждениями:

2.1.4.1.План финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение 5 к Регламенту);

2.1.4.2. Государственные задания по каждой государственной услуге, оказываемой учреждением в соответствии с Уставом и приказом Росводресурсов от 13.12.2010 N 331 (приложение 5а-1-5а-7 к Регламенту);

2.1.4.3. Сведения о затратах на оказание услуг (выполнение работ) (приложение 5б к Регламенту)

2.1.4.4. Сводная смета доходов и расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по целевой статье 2819900 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" (приложение 6 к Регламенту);

2.1.4.5. Расчетные таблицы к сводной смете доходов и расходов (приложения 6а-6п к Регламенту).

2.1.4.6. Перечень оборудования, необходимого для обеспечения деятельности учреждений, по целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", виду расходов 612, КОСГУ 310 (приложение 11 к Регламенту)

2.2. Бассейновыми водными управлениями представляются сводные проекты перечней бюджетных проектировок на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, включающие мероприятия, финансирование которых планируется за счет средств федерального бюджета, заявленные БВУ, ФГУ, субъектами Российской Федерации по зоне деятельности территориального органа, по:

2.2.1. Государственной программе 005 "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России", разделу 10, подразделу 03 целевой статье 1008851 "Мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих", виду расходов 322, КОСГУ 262 (приложение 7 к Регламенту);

2.2.2. Государственной программе 028 "Воспроизводство и использование природных ресурсов", разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 06 "Водное хозяйство":

2.2.2.1. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"", виду расходов 413, КОСГУ 310, 226 (приложение 8 к Регламенту). По указанному приложению планирование мероприятий осуществляется на период до 2016 года;

2.2.2.2. целевым статьям 2800100 "Мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений", 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 612, КОСГУ 241 (приложения 9, 9а к Регламенту):

2.2.2.3. целевым статьям 2800100 "Мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений", 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 244, КОСГУ 226 (приложения 9б, 9в к Регламенту):

2.2.2.4. целевой статье 2800200 "Мероприятия по информационному обеспечению и другие работы в области водных ресурсов":

- виду расходов 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели", КОСГУ 241 (приложение 10 к Регламенту);

- виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд", КОСГУ 226 (приложение 10а к Регламенту). При этом для обоснования потребностей на развитие сети мониторинга водных объектов, дополнительно представляются сведения по форме приложения 10в к Регламенту;

2.2.2.5. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 244, КОСГУ 226 (приложение 10б к Регламенту);

2.2.2.6. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 612, КОСГУ 310 (приложение 11 к Регламенту);

2.2.2.7. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 522, КОСГУ 251 (приложение 12 к Регламенту). По указанному приложению планирование мероприятий осуществляется на период до 2017 года;

2.2.2.8. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"", виду расходов 521, КОСГУ 251 (приложение 13 к Регламенту). В соответствии с протоколом расширенного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26.03.2010 N 2 в приоритетном порядке в перечень мероприятий по капитальному ремонту, осуществляемому за счет субсидий, должны быть включены бесхозяйные гидротехнические сооружения (далее ГТС). Для обоснования потребностей в осуществлении капитального ремонта ГТС дополнительно представляются сведения по форме приложения 13а к Регламенту;

2.2.2.9. целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", виду расходов 521, КОСГУ 251 (приложение 13б к Регламенту).

2.2.2.10. целевой статье 2800400 "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений", виду расходов 530, КОСГУ 251 (приложение 14 к Регламенту).

2.2.3. Государственной программе 028 "Воспроизводство и использование природных ресурсов", разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 11 "Прикладные научные исследования в области национальной экономики", целевой статье 1001299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", виду расходов 241, КОСГУ 226 (приложение 15 к Регламенту).

2.2.4. Государственной программе 012 "Охрана окружающей среды", целевой статье 1009299 "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы":

- виду расходов 413, КОСГУ 226, 310 (приложение 16 к Регламенту);

- виду расходов 522, КОСГУ 251 (приложение 16а к Регламенту);

2.2.5. Содержание видов расходов и КОСГУ определяется в соответствии с приложением 18 к Регламенту.

2.3. По всем мероприятиям и объектам, предлагаемым для включения в перечни, должны быть представлены обосновывающие материалы в соответствии с направленностью расходов.

2.3.1. По мероприятиям текущего характера, финансируемым за счет средств федерального бюджета по основной деятельности Росводресурсов, за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ (водохозяйственным и водоохранным мероприятиям, природоохранным мероприятиям, направленным на экологическую реабилитацию водных объектов, капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, капитальному и текущему ремонтам гидротехнических сооружений, находящихся на балансе подведомственных Росводресурсам ФГУ), представляются:

2.3.1.1. По водохозяйственным мероприятиям, направленным на снижение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий:

2.3.1.1.1. сведения о пересечении водным объектом административных границ субъекта(ов) Российской Федерации, документально подтвержденные сведениями из государственного водного реестра, материалами изученности поверхностных водных объектов и особенностей их водного режима, имеющихся в распоряжении Росгидромета;

2.3.1.1.2. акт обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;

2.3.1.1.3. подробная пояснительная записка по обоснованию заявляемого мероприятия, содержащая:

а) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, с прилагаемыми фотоматериалами;

б) сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков проведения работ негативного воздействия вод и динамике его развития;

в) сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия, в том числе:

- перечень населенных пунктов,

- площадь территории (кв. км),

- численность населения (тыс. чел.),

- опасные производства (перечень, адрес),

- скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);

г) сведения о стоимостных показателях и показателях в натуральном выражении заявляемого мероприятия;

д) оценку экономической эффективности, включая расчеты размера предотвращаемого ущерба, выполненные в соответствии с проектом Методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС" в 2006 году;

е) сведения о предполагаемых местах размещения изымаемых грунтов с картографическими материалами и др.;

ж) в части работ по ослаблению прочности льда также представляются ретроспективные сведения о характере и развитии половодья на соответствующих водных объектах, в том числе о:

а) характере распределения толщин льда;

б) интенсивности естественного ослабления прочности льда;

в) геоморфологических данных, включая особенности строения русла в продольном, поперечном и плановом отношениях, характер поймы, долины, а также наличие русловых препятствий: перекатов, мелей, островов, узостей и т.п.;

г) последовательности вскрытия участков водных объектов ото льда;

д) динамике формирования и возможные места образования заторов (зажоров).

2.3.1.1.4. Справка МЧС России о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие;

2.3.1.1.5. Рекомендация бассейнового совета о целесообразности и актуальности предлагаемого мероприятия (при наличии);

2.3.1.1.6. Заключение БВУ по зоне деятельности на заявленное мероприятие за подписью руководителя (приложения 19, 20 к Регламенту).

2.3.1.1.7. При наличии разработанного рабочего проекта представляются также:

а) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

- проектно-сметной документации (возвращается после рассмотрения);

- экспертных заключений по рабочему проекту;

- нормативно-правовых актов об утверждении проектно-сметной документации;

- государственных контрактов на выполнение работ (для переходящих мероприятий);

- расчеты остатков сметной стоимости (для переходящих мероприятий);

б) сметно-финансовые расчеты, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Минрегионом России на соответствующий период, на весь объект и по годам реализации;

2.3.1.1.8. Для мероприятий, заявляемых на финансирование проектных работ кроме документов и сведений, указанных в пунктах 2.3.1.1.1-2.3.1.1.6, дополнительно представляются:

а) данные регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, подтверждающие необходимость проведения работ по предотвращению негативного воздействия вод на соответствующем участке за истекший период, начиная с 2008 года;

б) техническое задание на разработку проектно-сметной документации и для проведения предпаводкового и послепаводкового обследования водных объектов, согласованный руководителем БВУ по зоне деятельности и утвержденный государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае финансирования за счет субвенций) и утвержденный руководителем БВУ (в случае финансирования по основной деятельности Агентства), которым должны быть установлены:

- сроки проектирования;

- стоимость проектирования;

- требование о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- требование о соответствии проектируемых видов работ бюджетной классификации (по мероприятиям, относящимся к компетенции Росводресурсов) и/или приказу Минприроды России от 18.03.2008 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (по мероприятиям, относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемым за счет средств субвенций);

- предельная стоимость проектируемого мероприятия в текущем уровне цен;

- требование о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации;

- перечень участков водных объектов предпаводкового и/или послепаводкового обследования (для проведения обследования водных объектов и паводкоопасных территорий).

2.3.1.2. По мероприятиям, направленным на охрану водных объектов или их частей, представляются:

2.3.1.2.1. Сведения о включении водного объекта(ов), на которых планируется осуществление мероприятия(й) по очистке водных объектов и их экологической реабилитации, установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками, в перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2054-Р.

2.3.1.2.2. Рекомендация бассейнового совета о целесообразности и актуальности предлагаемого мероприятия.

2.3.1.2.3. Заключение БВУ по зоне деятельности на заявленное мероприятие за подписью руководителя (приложения 19, 20 к Регламенту).

2.3.1.2.4. Для мероприятий по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения, и их экологической реабилитации также представляются:

а) акт обследования состояния водного объекта с прилагаемыми фотоматериалами;

б) подробная пояснительная записка по обоснованию предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования водного объекта или в соответствии с материалами проектно-сметной документации (при ее наличии), содержащая:

- ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ;

- сведения о составе и объемах выполняемых работ;

- сведения о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов);

- обоснование достаточности и эффективности планируемого мероприятия, в том числе:

- результаты анализов качества воды;

- данные об объемах сброса сточных вод (загрязнений, в том числе без очистки, недостаточно-очищенной и нормативно-очищенной);

- сведения о водопользователях (в т.ч. нелегитимных), осуществлявших использование водного объекта, на котором планируется выполнить мероприятие, на последующие 3 года в том числе: их количестве, целях водопользования, соблюдению ими установленных условий водопользования в части количественных и качественных параметров по забору воды и сбросу сточных вод, а также перечень планируемых ими водоохранных и водохозяйственных мероприятий с указанием объемов работ, сроков и размеров средств;

- сведения о фактах загрязнений водного объекта, на котором планируется выполнить мероприятие, за последние 5 лет, обусловленных наступлением чрезвычайных ситуаций и нарушениями природоохранного законодательства. Сведения о размерах причиненного взысканного при этом ущерба водному объекту, сведения о выполнении в связи с этим компенсационных работ по восстановлению водного объекта;

- сведения, подтверждающие положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков);

- сведения о периоде сохранения положительного влияния планируемого мероприятия на качество соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков).

в) заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

- проектно-сметной документации (возвращается после рассмотрения);

- экспертных заключений по рабочему проекту;

- нормативно-правовых актов об утверждении проектно-сметной документации;

- государственных контрактов на выполнение работ (для переходящих мероприятий);

г) сметно-финансовые расчеты, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Минрегионом России на соответствующий период, на весь объект и по годам реализации;

д) для мероприятий по экологической реабилитации водных объектов, заявляемых в рамках субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ развития водохозяйственного коплекса дополнительно представляется обязательство субъекта Российской Федерации о финансировании видов работ, предусмотренных проектом по экологической реабилитации соответствующего водного объекта и не относящихся к компетенции Росводресурсов, а так же о софинансировании видов работ, относящихся к компетенции Росводресурсов.

Проект по экологической реабилитации водного объекта должен обеспечить восстановление нормального воспроизведения основных звеньев экологической системы водного объекта, путем решения следующих задач:

- ликвидация организованных источников сброса сточных вод, не соответствующих нормативному качеству, оказывающих воздействие на объект реабилитации;

- организация и очистка диффузного стока с водосбоной# территории;

- восстановление биоразнообразия водного объекта;

- нормализации качества воды по гидрохимическим и микробиологическим показателям;

- ликвидацию загрязнения и засорения береговых полос на участке реабилитации.

При этом, в рамках предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации Росводресурсами как ГРБС, комплексные проекты могут включать такие работы как расчистка водного объекта от донных отложений, извлечение объектов механического загрязнения водных объектов, в т.ч. крупногабаритного (за исключением элементов ГТС и затопленных судов) аэрация водных объектов, алголизация, иные виды биологической рекультивации водных объектов, создание биоплато, биогенное закрепление береговых откосов и береговой полосы в пределах береговых защитных полос, в т.ч. залужение и закрепление кустарниковой растительностью, включая использование георешеток и геотекстильных материалов, ликвидация в пределах береговых защитных полос накопленных загрязнений.

Комплексный проект по экологической реабилитации водного объекта должен учитывать деятельность и обязательства водопользователей, осуществляющих непосредственное использование предлагаемого к реабилитации водного объекта или его участка, а так же иных водопользователей, оказывающих прямое или косвенное влияние на гидрологические и гидробиологические особености участка реабилитации.

2.3.1.2.5. Для мероприятий, заявляемых на финансирование проектных работ, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 2.3.1.2.1-2.3.1.2.4, дополнительно представляется техническое задание на разработку проектно-сметной документации, утвержденное руководителем БВУ (в случае финансирования по основной деятельности Агентства), или согласованное руководителем БВУ по зоне деятельности и утвержденное уполномоченным должностным лицом государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае финансирования мероприятия за счет средств субвенций), которым должны быть установлены:

- сроки проектирования;

- стоимость проектирования;

- требование о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- требование о соответствии проектируемых видов работ бюджетной классификации (по мероприятиям, относящимся к компетенции Росводресурсов) и приказу Минприроды России от 18.03.2008 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (по мероприятиям, относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемым за счет средств субвенций);

- предельная стоимость проектируемого мероприятия в текущем уровне цен;

- требование о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.

2.3.1.2.6. Для мероприятий, направленных на охрану водных объектов или их частей в части установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, кроме сведений, указанных в пункте 2.3.1.2.1-2.3.1.2.3, дополнительно представляется:

а) Для этапа: "Описание границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек, отображение их на картографических материалах" - техническое задание на выполнение описания границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек, отображения их на картографических материалах, утвержденное руководителем БВУ (для водных объектов, относящихся к компетенции Росводресурсов), или согласованное руководителем БВУ по зоне деятельности и утвержденное уполномоченным должностным лицом государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для водных объектов, полномочия по охране которых переданы Российской Федерацией субъектам Российской Федерации), которым должны быть установлены:

- сроки выполнения работ;

- стоимость выполнения работ;

- требование о соответствии результатов работ требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";

- предельная стоимость проектируемого мероприятия в текущем уровне цен;

- требование о необходимых согласованиях и экспертизах выполненного описания.

б) Для этапа: "Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов непосредственно на местности, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков":

- описание границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек, отображение их на картографических материалах, утвержденное руководителем БВУ (для водных объектов, относящихся к компетенции Росводресурсов), или согласованное руководителем БВУ по зоне деятельности и утвержденное уполномоченным должностным лицом государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для водных объектов, полномочия по охране которых переданы Российской Федерацией субъектам Российской Федерации);

- сведения о внесении данных о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов (в том числе картографические материалы) в государственный водный реестр.

2.3.1.3. По мероприятиям текущего и капитального ремонтов гидротехнических сооружений представляется:

В части выполнения работ по капитальному ремонту ГТС:

2.3.1.3.1. Заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации (возвращается после рассмотрения) с приложением экспертных заключений и актов о ее утверждении.

2.3.1.3.2. Справка МЧС об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе (для ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, бесхозяйных ГТС).

2.3.1.3.3. Сведения о собственнике гидротехнического сооружения:

- выписка из карты федерального имущества (для ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов);

- выписка из реестра имущества соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования (для ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований);

- решение судебных органов о признании гидротехнического сооружения бесхозяйным (для бесхозяйных сооружений).

2.3.1.3.4. Пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, в том числе:

- сведения о состоянии ГТС, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

- сведения о проводимых на ГТС ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);

- сведения о неисполненных предписаниях Ростехнадзора, касающихся нормативного содержания ГТС;

- оценку экономической эффективности мероприятия, включая расчет предотвращаемого вероятного ущерба, проведенный в соответствии с Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденная совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 15.08.2003 N 482/175а.

2.3.1.3.5. Рекомендация бассейнового совета о целесообразности и актуальности предлагаемого мероприятия.

2.3.1.3.6. Заключение БВУ по зоне деятельности на заявленное мероприятие за подписью руководителя (приложения 19, 20 к Регламенту).

2.3.1.3.7. Обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решении органа местного самоуправления о местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на осуществление соответствующих мероприятий (в случае финансирования за счёт субсидий).

Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения органа местного самоуправления о местном бюджете) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение расходов предоставляется в Федеральное агентство водных ресурсов в недельный срок с момента принятия соответствующего закона.

2.3.1.3.8. Сведения об остатках сметной стоимости на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению, а также копии заключенных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказания услуг) по капитальному ремонту ГТС (для ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, бесхозяйных ГТС).

В части выполнения работ по текущему ремонту ГТС (для ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов), кроме документов и сведений, указанных в пунктах 2.3.1.3.3-2.3.1.3.6. Регламента дополнительно представляются:

2.3.1.3.9. Дефектная ведомость и сметно-финансовые расчеты планируемых работ, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Минрегионом России на соответствующий период.

В части проектирования работ по капитальному ремонту ГТС (для ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов) кроме документов и сведений, указанных в пунктах 2.3.1.3.3-2.3.1.3.6. Регламента, дополнительно представляется:

2.3.1.3.10. Техническое задание на выполнение проектных работ по капитальному ремонту ГТС, согласованное руководителем соответствующего БВУ и утвержденное директором эксплуатирующей организации, которым должны быть установлены:

- сроки проектирования;

- стоимость проектирования;

- требование о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- предельная стоимость проектируемого мероприятия в текущем уровне цен;

- требование о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.

Рассмотрение мероприятий в части выполнения работ по капитальному ремонту ГТС будет осуществляться только при наличии полного комплекта проектно-сметной документации.

2.3.2. По стройкам и объектам на 2014-2017 годы представляются обосновывающие материалы в соответствии с:

Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 716;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350;

Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 590;

приказами Минэкономразвития России от 13.10.2008 N 328 "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" и от 24.02.2009 N 58 "Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

методическими рекомендациями и материалами Минэкономразвития России.

В составе обосновывающих материалов представляются:

2.3.2.1. Сведения о пересечении водным объектом административных границ субъекта(ов) Российской Федерации, документально подтвержденные сведениями из государственного водного реестра, материалами изученности поверхностных водных объектов и особенностей их водного режима, имеющихся в распоряжении Росгидромета;

2.3.2.2. Акт обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;

2.3.2.3. подробная пояснительная записка по обоснованию заявляемого мероприятия, содержащая:

а) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, с прилагаемыми фотоматериалами;

б) для мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод:

- сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков проведения работ негативного воздействия вод и динамике его развития;

- данные регулярных наблюдений за состоянием дна берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, подтверждающие необходимость проведения работ по предотвращению негативного воздействия вод на соответсвующем участке за истекший период, начиная с 2008 года;

- сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия, в том числе:

- перечень населенных пунктов,

- площадь территории (кв. км),

- численность населения (тыс. чел.),

- опасные производства (перечень, адрес),

- скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);

в) для мероприятий по повышению надежности водообеспечения расчеты водохозяйственных балансов по выделенным водным объектам, водохозяйственным участкам, подбассейнам рассматриваемого речного бассейна и по речному бассейну в целом, подтверждающие наличие вододефицита и возможности его ликвидации за счет аккумулирования стока или его внутрибассейновой или межбассейновой переброски.

г) сведения о технико-экономических показателях заявляемого мероприятия;

д) расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятного предотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект), сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных показателях, их технической и экономической эффективности и социальной значимости.

2.3.2.4. Справка МЧС России о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод или вододефицитом, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие;

2.3.2.5. титульный список стройки;

2.3.2.6. бюджетная заявка на ассигнования за счет средств федерального бюджета по каждой стройке (объекту);

2.3.2.7. сводный сметно-финансовый расчет (копия);

2.3.2.8. копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам;

2.3.2.9. копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции);

2.3.2.10. копия документа об утверждении проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.2.11. акты обследования, технические задания на проектирование, согласованное руководителем БВУ, и сметы на выполнение проектно-изыскательских работ по заявляемым новым объектам государственной собственности Российской Федерации;

2.3.2.12. документы для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 590;

2.3.2.13. Тест-паспорт объекта, подготовленный в соответствии с методическими рекомендациями Минэкономики России по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в федеральные целевые программы, а также предложений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов ка