Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 июня 2013 г. N К-794/13 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы N ГЗ/01425)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

членов Комиссии:

начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Башировой Д.М.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Игнатущенко П.П.,

при участии представителя ОАО "Единая электронная торговая площадка" Фоменко В.В., представители ООО "Вакуумное оборудование", Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Вакуумное оборудование" (далее - Заявитель) на действия ОАО "Единая электронная торговая площадка", содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук (далее - Заказчик), ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку насоса вакуумного для нужд ИЯФ СО РАН (номер извещения 0351100010913000315) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя Оператор электронной площадки неправомерно установил время проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил следующее.

Извещение о проведении Аукциона, сформированное на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) путем внесения Заказчиком соответствующей информации, содержит сведения о дате и времени проведения Аукциона - 20.05.2013 в 09:31 (по местному времени Заказчика).

Данные о дате и времени проведения Аукциона автоматически экспортируются с Официального сайта на сайт Оператора электронной площадки.

Дата и время проведения Аукциона, содержащиеся на сайте Оператора электронной площадки - 20.05.2013 в 06:31 (по времени сервера Оператора электронной площадки (московское время)), то есть с учетом разницы во времени между часовыми поясами.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при размещении заказа:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте-25.04.2013;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 420000 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников размещения заказа;

4) к участию в Аукционе допущено 2 участника размещения заказа;

5) дата проведения Аукциона - 20.05.2013;

6) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавал 1 участник Аукциона;

7) победителем Аукциона признано ООО "Современное оборудование" с минимальным предложением о цене контракта 417900 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 41.10 Закона о размещении заказов время начала проведения открытого аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.1992 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" разница во времени между Москвой и Омском/Новосибирском составляет + 3 (три) часа.

В соответствии с извещением об Аукционе, сформированным Заказчиком на Официальном сайте, дата и время проведения Аукциона: 20.05.2013, 09:31 (по местному времени Заказчика).

В соответствии с извещением об Аукционе, сформированным Оператором электронной площадки на сайте Оператора электронной площадки www.etp.roseltorg.ru, дата и время проведения Аукциона: 20.05.2013, 09:31 (время сервера Оператора электронной площадки).

В соответствии с извещением о проведении Аукциона Заказчик находится на территории города Новосибирска.

Время сервера Оператора электронной площадки соответствует московскому времени.

Таким образом, дата и время проведения Аукциона, опубликованные на сайте Оператора электронной площадки - 20.05.2013 в 06:31 (время московское), соответствует дате и времени проведения Аукциона, опубликованным на Официальном сайте - 20.05.2013 в 09:31 (по местному времени Заказчика - Новосибирск).

Следовательно, довод Заявителя о размещении Оператором электронной площадки на сайте Оператора электронной площадки недостоверной информации о дате и времени проведения Аукциона не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Вакуумное оборудование" необоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.В. Петров

Члены Комиссии:

Д.М. Баширова

П.П. Игнатущенко