Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 декабря 2011 г. N ОГ-Д23-2482 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение Росреестра по вопросу о порядке действий органа кадастрового учета в случае, если при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований выявлено пересечение указанных границ с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, и сообщает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Также пунктом 6.3 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. N 267, установлено, что административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о таких земельных участках.

Между тем, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и Положение об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 (далее - Положение об информационном взаимодействии), не содержат норм, позволяющих органу кадастрового учета принять решение об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, полученных в результате информационного взаимодействия, по причине пересечения их границ с границами учтенных земельных участков.

С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в Положение об информационном взаимодействии и Закон о кадастре.

До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, по мнению Департамента недвижимости, в случае выявления органом кадастрового учета вышеуказанных фактов, целесообразно информировать соответствующий орган местного самоуправления или орган государственной власти субъекта Российской Федерации о наличии пересечений границ населенных пунктов или муниципальных образований с границами земельных участков.

Дополнительно сообщаем, что указанная позиция Департамента недвижимости поддерживается Росреестром.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин