Регламент Совета Европейского Союза 492/2011 от 5 апреля 2011 г. о свободном передвижении работников в пределах Союза (кодификация)

Регламент Совета Европейского Союза 492/2011 от 5 апреля 2011 г.
о свободном передвижении работников в пределах Союза*(1)
(кодификация)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 46 Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии,

После передачи законопроекта национальным парламентам,

Руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам*(2),

Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой*(3),

Принимая во внимание, что:

(1) В Регламент (ЕЭС) 1612/68 Совета ЕС от 15 октября 1968 г. о свободном передвижении работников в пределах Сообщества*(4) несколько раз были внесены значительные изменения*(5), в целях ясности и рациональности указанный Регламент должен быть кодифицирован. 

(2) Свободное передвижение работников должно быть обеспечено в пределах Союза. Свободное передвижение предполагает упразднение любой дискриминации по признаку гражданства в вопросах трудового найма, заработной платы и относительно других условий труда и занятости. Работники имеют право на свободу передвижения по территории Сообщества в целях осуществления деятельности, связанной с работой по найму, за исключением ограничений, возникших в связи с охраной общественного порядка, безопасности или здравоохранения. 

(3) Для достижения целей, изложенных в Статьях 45 и 46 Договора о функционировании Европейского Союза в области свободы передвижения, надлежит принять указанные положения.

(4) Свобода передвижения является одним из основных прав работников и их семей. Мобильность рабочей силы в пределах Союза является для работника одним из средств, гарантирующих ему возможность улучшения условий жизни и труда, повышения своего социального статуса, способствуя в то же время развитию экономики государств-членов ЕС. Подтверждается право всех работников государств-членов ЕС заниматься деятельностью по своему выбору внутри Союза. 

(5) Данное право признается независимо от принадлежности работника к числу постоянных, сезонных или пограничных либо к числу тех работников, которые осуществляют свою деятельность в связи с предоставлением услуг.

(6) Для осуществления права на свободное передвижение в условиях свободы и уважения достоинства необходимо обеспечить фактическое и юридическое равноправие в области труда и получения жилья, а также устранить препятствия, которые мешают мобильности работников, в частности, в том, что касается права работника на воссоединение со своей семьей и условий интеграции этой семьи в среду принимающей страны.

(7) Принцип отсутствия дискриминации между работниками Союза влечет признание за всеми работниками, являющимися гражданами государств-членов ЕС, тех же прав и преимуществ, которые предоставляются национальным работникам. 

(8) Для обеспечения большей прозрачности рынка труда необходимо улучшение развития непосредственного сотрудничества между центральными и региональными службами занятости, а также осуществление координации деятельности по информированию. Работникам должна регулярно предоставляться информация об условиях жизни и труда в принимающей стране.

(9) Тесные связи, существующие между свободным передвижением работников, работой по найму и профессиональным обучением, позволяют работникам принимать конкретные предложения работы, поступившие из государств-членов ЕС. Подобные связи способствуют изучению проблем, возникающих в данной сфере не изолированно друг от друга, а в тесной взаимозависимости, принимая во внимание проблемы занятости на региональном уровне,

приняли настоящий Регламент:

Совершено в Страсбурге 5 апреля 2011 г.

От имени Европейского парламента
Председатель
J. BUZEK

От имени Совета ЕС
Председатель
GYХRI E.

_____________________________

*(1) REGULATION (EU) No 492/2011 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 5 April 2011 on freedom of movement for workers within the Union (codification) (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 141, 27.5.2011, стр. 1.

*(2) ОЖ N С 44, 11.02.2011, стр. 170.

*(3) Позиция Европейского парламента от 7 сентября 2010 г. (еще не опубликованная в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 21 марта 2011 г.

*(4) ОЖ N L 257, 19.10.1968, стр. 2.

*(5) См. Приложение I.

*(6) ОЖ N L 255, 30.09.2005, стр. 22.