Приложение II. Положения относительно использования рабочего оборудования (указанные в Статье 4(3))

Приложение II

Положения относительно использования рабочего оборудования
(указанные в Статье 4(3))

Примечания общего порядка

Данное Приложение применяется, принимая во внимание настоящую Директиву, и если существует соответствующий риск для рассматриваемого рабочего оборудования.

1. Основные положения для всего рабочего оборудования

1.1. Рабочее оборудование должно устанавливаться, размещаться и использоваться таким образом, чтобы уменьшить риски для пользователей рабочего оборудования и для других работников, например, путем обеспечения наличия достаточного пространства между подвижными частями рабочего оборудования и неподвижными либо движущимися частями его окружающей обстановки, а также обеспечения возможности безопасного способа поставки или перемещения всех используемых или производимых форм энергии и веществ.

1.2. Рабочее оборудование должно устанавливаться или демонтироваться в безопасных условиях, в частности, с соблюдением всех инструкций, которые могли быть предоставлены изготовителем.

1.3. Рабочее оборудование, которое в ходе эксплуатации может быть поражено молнией, должно быть защищено устройствами или надлежащими средствами для отражения последствий удара молнии.

2. Положения относительно использования подвижного оборудования, самоходного или несамоходного

2.1. Самоходное рабочее оборудование должно управляться только работниками, прошедшими надлежащую подготовку по безопасному вождению такого оборудования.

2.2. Если рабочее оборудование передвигается в рабочей зоне, необходимо, чтобы были приняты и соблюдены соответствующие правила движения.

2.3. Для предотвращения пешего прохождения работников в зону работы самоходного рабочего оборудования должны быть предприняты организационные меры.

Если работа может быть выполнена надлежащим образом только в присутствии пеших работников, соответствующие меры должны быть предприняты для предотвращения причинения им вреда оборудованием.

2.4. Передвижение работников на подвижном оборудовании с механическим приводом разрешено, только если для этих целей предусмотрены средства безопасности. Если работа должна проводиться в ходе поездки, скорость должна быть установлена сообразно необходимости.

2.5. Подвижное рабочее оборудование с двигателем внутреннего сгорания не может использоваться в рабочей зоне до тех пор, пока не может быть гарантировано достаточное количество воздуха, не представляющего риска здоровью или безопасности работников.

3. Положения относительно использования грузоподъемного рабочего оборудования

3.1. Общие рекомендации

3.1.1. Рабочее оборудование, которое является подвижным или может быть демонтировано, а также которое предназначено для поднятия грузов должно использоваться таким образом, чтобы гарантировать устойчивость оборудования на протяжении эксплуатации при всех предсказуемых условиях, принимая во внимание характер земной поверхности.

3.1.2. Люди могут подниматься только посредством рабочего оборудования и предусмотренных для этого вспомогательных приспособлений.

Без ущерба действию Статьи 5 Директивы 89/391/ЕЭС, в порядке исключения, рабочее оборудование, которое прямо не предназначено для поднятия людей, может использоваться для этих целей, при условии, что были предприняты соответствующие действия для обеспечения безопасности в соответствии с национальным законодательством и/или практикой, предусматривающей надлежащий надзор.

Во время нахождения работников на рабочем оборудовании, предназначенном для поднятия грузов, командный пункт должен быть постоянно занят соответствующим персоналом. Люди, которых поднимают, должны иметь при себе бесперебойные средства коммуникации. В случае опасности должны быть надежные способы для их эвакуации.

3.1.3 Необходимо принять меры, чтобы гарантировать, что под висящим грузом нет людей, если присутствие людей не требуется для эффективного выполнения работы.

Не допускается перемещение грузов над незащищенными рабочими местами, обычно занимаемыми работниками.

В случае если работа не может быть выполнена должным образом каким-либо другим способом, должны устанавливаться и применяться надлежащие процедуры. 

3.1.4. Грузоподъемные приспособления должны быть выбраны в соответствии с грузом, который транспортируется, точкой захватывания, устройством закрепления и атмосферными условиями, с учетом вида и конфигурации строповки. Принадлежности для грузоподъемных приспособлений должны быть четко обозначены таким образом, чтобы пользователи по их характеристикам были осведомлены, какие принадлежности не демонтированы после использования. 

3.1.5. Грузоподъемные приспособления должны храниться таким образом, чтобы исключить возможность их повреждения или разрушения.

3.2. Рабочее оборудование для подъема неуправляемых грузов

3.2.1. Когда две или более детали рабочего оборудования, используемые для поднятия неуправляемых грузов, установлены или собраны на рабочем месте таким образом, что перекрываются их радиусы действия, надлежащие меры должны быть приняты для того, чтобы избежать столкновений между грузами или самими частями рабочего оборудования.

3.2.2. При использовании подвижного рабочего оборудования для подъема неуправляемых грузов должны быть предприняты меры для предотвращения наклонения, переворачивания, или, в зависимости от ситуации, движения или соскальзывания. Необходимо проводить проверки для того, чтобы гарантировать, что указанные меры исполнены надлежащим образом.

3.2.3. Если оператор рабочего оборудования, предназначенного для поднятия неуправляемых грузов, не может наблюдать непосредственно или с помощью вспомогательных средств, предоставляющих необходимую информацию, весь путь прохождения груза, на связи с оператором должно быть компетентное лицо, чтобы руководить им, а также должны быть предприняты организационные меры для предотвращения столкновений грузов, которые могут подвергнуть опасности работников.

3.2.4. Работа должна быть организована таким образом, чтобы в случае, когда работник прикрепляет или отсоединяет груз рукой, он мог делать это безопасно, в частности, путем сохранения прямого или опосредованного контроля работника над рабочим оборудованием.

3.2.5. Все подъемные операции должны быть тщательно спланированы, надлежащим образом проконтролированы и выполнены таким образом, чтобы обеспечить безопасность работников.

В частности, если груз приходиться поднимать одновременно при помощи двух или более деталей рабочего оборудования, предназначенного для подъема неуправляемых грузов, процедура должна быть установлена и применена таким образом, чтобы обеспечить хорошую координацию со стороны операторов.

3.2.6. Если в случае полного или частичного отключения электроэнергии рабочее оборудование, предназначенное для подъема неуправляемых грузом, не может удерживать груз, надлежащие меры должны быть приняты, чтобы не подвергать работников каким-либо возникающим рискам. 

Подвешенные грузы не должны оставляться без присмотра, пока доступ в опасную зону не будет ограничен, а груз, подвешенный безопасным образом, не будет удерживаться в безопасности.

3.2.7. Использование на открытом воздухе рабочего оборудования, предназначенного для поднятия неуправляемых грузов, должно быть прекращено, если метеорологические условия ухудшиться до состояния, угрожающего безопасному использованию оборудования и подвергающего риску работников. Соответствующие защитные меры, в частности меры, позволяющие избежать переворачивания рабочего оборудования, должны быть предприняты, чтобы предотвратить какие-либо риски для работников.

4. Положения относительно использования рабочего оборудования, предназначенного для временных работ на высоте

4.1. Общие положения

4.1.1. Если, в соответствии со Статьей 6 Директивы 89/391/ЕЭС и Статьей 3 настоящей Директивы временная работа на высоте не может быть выполнена безопасно и при надлежащих эргономических характеристиках соответствующей поверхности, должно быть выбрано рабочее оборудование, наиболее подходящее для обеспечения и поддержания безопасности рабочих условий. Средства групповой защиты должны обладать приоритетом по отношению к средствам индивидуальной защиты. Размеры рабочего оборудования должны соответствовать характеру выполняемой работы и предвидимому давлению и должны обеспечивать безопасные переходы.

Наиболее подходящие средства для доступа на временное рабочее место на высоте должны быть выбраны в соответствие с частотой переходов, высотой, которую необходимо согласовать, и продолжительностью эксплуатации. Выбранные средства должны предоставлять возможность для эвакуации в случае неотвратимой опасности. Переход в двухсторонних направлениях между средствами доступа и платформами, палубами или мостками не должен вызывать дополнительные риски падения.

4.1.2. Лестницы могут использоваться в качестве рабочих площадок для работы на высоте только при обстоятельствах, когда, в соответствии с пунктом 4.1.1, использование другого, более безопасного рабочего оборудования не оправдано из-за низкого уровня риска и по причине короткой продолжительности использования или существующих особенностей площадки, которые работодатель не может изменить.

4.1.3. Промышленный альпинизм и техники установления местоположения могут использоваться только при условии, что оценка рисков показала, что работа может быть выполнена безопасно, и если использование другого более безопасного оборудования не оправдано.

С учетом оценки рисков и, в частности, в зависимости от продолжительности работы и эргономических ограничений, должны быть предусмотрены сидения, оснащенные надлежащими приспособлениями.

4.1.4. В зависимости от типа рабочего оборудования, выбранного на основе вышеизложенного, должны быть определены надлежащие меры для сведения к минимуму рисков для работников, свойственных данному типу оборудования. В случае необходимости, должна быть предусмотрена установка средств защиты против падения. Должна быть подходящая конфигурация и достаточная прочность для предотвращения или остановки падений с высоты и, насколько возможно, исключения причинения вреда работникам. Коллективные средства защиты для предотвращения падения могут прерываться только в точках доступа на лестницу или лестничную клетку.

4.1.5. Если выполнение конкретного задания требует временного устранения коллективных средств защиты, предназначенных для предотвращения падений, должны быть приняты эффективные компенсирующие меры безопасности. Задание не может выполняться пока такие меры не будут приняты. Как только выполнение конкретного задания будет закончено, окончательно или временно, коллективные средства защиты для предотвращения падений должны быть заново установлены.

4.1.6. Временная работа на высоте может выполняться, только если погодные условия не угрожают безопасности и здоровью работников.

4.2. Специальные положения относительно использования лестниц

4.2.1. Лестницы должны быть расположены таким образом, чтобы была обеспечена их устойчивость на протяжении использования. Переносные лестницы должны опираться на стабильную, прочную, подходящую по размеру, неподвижную опору, так чтобы перекладины оставались в горизонтальном положении. Подвесные лестницы должны быть надежно прикреплены таким образом, чтобы они не могли перемещаться и качаться, за исключением веревочных лестниц.

4.2.2. Необходимо предотвратить проскальзывание ножек переносных лестниц во время использования путем закрепления подпорок на их верхних или нижних концах или около них, путем применения каких-либо противоскользящих устройств или любых других приспособлений с аналогичной эффективностью. Лестницы, используемые для доступа, должны быть достаточной длины, чтобы они существенно выступали за площадку обслуживания, если не были приняты другие меры для обеспечения надежного упора для рук. Связанные друг с другом лестницы и раздвижные лестницы должны использоваться таким образом, чтобы различные секции были неподвижны относительно друг друга. Необходимо предотвратить движение подвижных лестниц перед восхождением на них. 

4.2.3. Лестницы должны использоваться таким образом, чтобы все время для работников были доступны безопасные упоры для рук и безопасная поддержка. В частности, если груз вручную поднимается на лестницу, это не должно мешать сохранению безопасного упора для рук.

4.3. Специальные положения относительно использования строительных лесов

4.3.1. Если запись по расчету выбранного строительного леса недоступна или она не охватывает рассматриваемую конструктивную схему, должен быть выполнен расчет на прочность и устойчивость конструкции, кроме случаев, когда строительные леса собираются в соответствии с общепризнанными стандартами конфигурации.

4.3.2. В зависимости от сложности выбранного строительного леса, компетентным лицом должен быть составлен план по его сборке, эксплуатации и демонтажу. План может быть составлен в стандартной форме, дополненной пунктами, относящимися к специфическим деталям рассматриваемого строительного леса.

4.3.3. Необходимо предотвратить проскальзывание несущих элементов строительного леса путем закрепления опорной поверхности, размещением противоскользящих устройств или любых других мер с аналогичной эффективностью, кроме того, несущая способность поверхности должна обладать достаточной грузоподъемностью. Должны быть предприняты шаги для обеспечения устойчивости строительных лесов. С помощью надлежащих устройств необходимо предотвратить случайное передвижение строительных лесов на колесах во время работы на высоте.

4.3.4. Размеры, форма и планировка настилов строительного леса должны соответствовать характеру выполняемой работы и подходить для переносимых грузов, а также должны обеспечивать безопасность работы и переходов. Настилы строительного леса должны быть собраны таким образом, чтобы их компоненты не могли двигаться при нормальном использовании. Не должно быть опасных зазоров между компонентами настилов и вертикальными коллективными средствами защиты, предназначенными для предотвращения падений.

4.3.5. Если части строительного леса не готовы для использования, например во время сборки, демонтажа или реконструкции, они должны быть отмечены предупреждающими знаками общего характера в соответствии с национальными нормами, транспонирующими Директиву Совета ЕС 92/58/EЭС от 24 июня 1992 г. о минимальных требованиях к знакам безопасности и/или охраны здоровья на рабочих местах (девятая отдельная Директива в рамках значения Статьи 16(1) Директивы 89/391/EЭC)*(9) и должны быть надлежащим образом разграничены для предотвращения доступа к опасной зоне.

4.3.6. Строительные леса должны собираться, демонтироваться и существенно реконструироваться только под надзором компетентного лица и работников, прошедших соответствующее и специальное обучение по предусмотренным операциям, с учетом специфических рисков в соответствии со Статьей 9, а именно:

(a) понимание плана по сборке, демонтажу или реконструкции соответствующих строительных лесов;

(b) безопасность во время сборки, демонтажа или реконструкции соответствующих строительных лесов;

(c) меры по предотвращению риска падения людей или предметов;

(d) меры безопасности в случае изменения погодных условий, которые могут оказать отрицательное влияние на безопасность соответствующих строительных лесов;

(е) допустимая нагрузка;

(f) любые другие риски, которые вышеуказанные операции по сборке, демонтажу или реконструкции могут повлечь за собой.

Надзирающее лицо или соответствующие работники должны иметь в своем распоряжении план по сборке и демонтажу, указанный в пункте 4.3.2., в том числе любые инструкции, которые могут содержаться в нем.

4.4. Специальные положения относительно использования промышленного альпинизма и техник установления местоположения

Использование промышленного альпинизма и техник определения местоположения должно соответствовать следующим условиям:

(а) система должна включать в себя, по меньшей мере, два отдельно закрепленных троса, один из которых используется в качестве средства доступа, спуска и поддержки (рабочий трос), а второй - в качестве запасного (страховочный трос);

(b) работники должны быть снабжены подходящими ремнями безопасностями и использовать их, а также они должны быть привязаны ими к страховочному тросу;

(с) рабочий трос должен быть оснащен средствами безопасности для подъема и спуска и должен обладать системой автоматической блокировки для предотвращения падения пользователя при потере им контроля движений. Страховочный трос должен быть оснащен подвижной системой предупреждения падения, которая следует движениям работника;

(d) инструменты и другие вспомогательные принадлежности, которые используются работником, должны быть прикреплены к ремню безопасности или сидению работника, либо другим подходящим средствам;

(е) работа должна быть тщательно спланирована и проконтролирована так, чтобы в случае опасности работник мог быть немедленно спасен;

(f) в соответствии со Статьей 9 соответствующие работники должны пройти надлежащую подготовку, специализированную для рассматриваемых действий, в частности по процедурам спасения.

В исключительных обстоятельствах, если, с точки зрения оценки рисков, использование второго троса может увеличить опасность работы, может быть допустимым использование одного троса, с условием, что были приняты надлежащие меры для обеспечения безопасности в соответствии с национальным законодательством и/или практикой.