Приказ Главного управления специальных программ Президента РФ от 2 июля 2012 г. N 54 "О плане противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2012-2013 годы"

Руководствуясь национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1875), и Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 12 ст. 1391) (далее - Указ), а также во исполнение подпункта "б" пункта 3 Указа, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2012-2013 годы.

2. Признать утратившим силу приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП) от 12 ноября 2010 г. N 218к "О плане противодействия коррупции Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУСПа Первушина Н.И.

Начальник Главного управления

Д.А. Рыжков

План
противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2012-2013 годы
(утв. приказом Главного управления специальных программ Президента РФ от 2 июля 2012 г. N 54)

ГАРАНТ:

См. План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2018-2019 годы, утвержденный приказом Главного управления специальных программ Президента РФ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - ГУСП и Комиссия) и, прежде всего на основе реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 и утвержденного им Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы.	Отдел государственной службы, кадров и спецработы (далее - Отдел кадров)	2012-2013 годы	Повышение значимости и действенности работы Комиссии в решении основной задачи - обеспечения соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции.
1.2.	Обеспечение усиления работы Отдела кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений и, прежде всего с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 и утвержденного им Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, особенно в части предоставления Отделу кадров дополнительных полномочий в антикоррупционной деятельности и с учетом методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, подготовленных Правительством Российской Федерации и президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.	Отдел кадров	2012-2013 годы	Повышение качества и эффективности работы Отдела кадров по профилактике в ГУСПе коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы Комиссии, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий.
	Доклад председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о проделанной работе в соответствии с данным пунктом.	Отдел кадров	до 01.10.2012
	Внедрение в деятельность Отдела кадров компьютерных программ в целях:	Отдел кадров, 3 управление	в течение 3-х месяцев после принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации
	- проверки достоверности и полноты представляемых гражданскими служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов;
	- сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего.
	Внедрение в антикоррупционную деятельность Отдела кадров показателей оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определенных Правительством Российской Федерации.	Отдел кадров	в течение 3-х месяцев после принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации
	Подготовка методических рекомендаций по вопросу противодействия коррупции в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации и доклад об исполнении данного подпункта в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.	Отдел кадров	до 1 декабря 2012 года и 1 декабря 2013 года
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности. Реализация в ГУСПе Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа, утвержденного приказом ГУСПа от 28 февраля 2011 г. N 31к, а также приказа ГУСПа от 13 августа 2010 г. N 28 "Об утверждении порядка организации и проведения служебных проверок в ГУСПе".	Отдел кадров	2012-2013 годы	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предотвращение нарушений и ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер ответственности.
1.4.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.	Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа	2012-2013 годы	Неукоснительное исполнение гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с федеральным законодательством и типовой формой уведомления, разосланной Отделом кадров в структурные подразделения ГУСПа.
	Всесторонняя подготовка заседаний Комиссии по рассмотрению уведомлений с целью всестороннего анализа порядка и условий выполнения гражданским служащим иной оплачиваемой работы, отсутствия, при этом, конфликта интересов, в том числе и наличия (или отсутствия) отрицательного влияния иной оплачиваемой работы на исполнение гражданским служащим служебных обязанностей по замещаемой должности.	Отдел кадров	-"-
1.5.	Организация систематического проведения ГУСПом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками.	Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа	2012-2013 годы	Анализ осуществляемых ГУСПом задач, функций и полномочий, как имеющихся, так и вновь определяемых, с целью выявления коррупционных рисков при их реализации и уточнения перечня должностей государственной гражданской службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками, как одного из методов предотвращения коррупционных проявлений.
	Доклад о реализации настоящего пункта в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.	Отдел кадров	До 1 октября 2012 года и до 1 октября 2013 года
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.	Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа	2012-2013 годы, по мере необходимости	Анализ выявленных случаев возникновения конфликта интересов с целью их пресечения и дальнейшего предотвращения, принятия мер юридической ответственности к виновным.
	Подготовка и обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на Коллегии ГУСПа.	Отдел кадров	До 1 декабря 2012 года (по мере необходимости)
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, в том числе, и с учетом опубликования Советом при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в средствах массовой информации материалов, раскрывающих содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивов принятия таких мер, показывающих отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека.	Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа	2012-2013 годы	Знание и соблюдение гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции, формирование нетерпимого отношения к их несоблюдению.
	Применение всех форм разъяснительных и иных мер по повышению ответственности гражданских служащих ГУСПа за соблюдение ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции в ГУСПе.	-"-	-"-
	Учитывать соблюдение гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции при назначении на высшие должности в порядке продвижения по службе, проведении аттестации и присвоении классных чинов.	-"-	-"-
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ГУСПа ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей.	Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа	2012-2013 годы	Неукоснительное соблюдение гражданскими служащими ГУСПа ограничений, установленных федеральным законодательством, в части касающейся получения подарков, формирование у них негативного отношения к дарению им таких подарков в связи с исполнением служебных обязанностей.
	Учет при реализации данного пункта изданного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта, обязывающего лиц, замещающих должности государственных служащих сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей.	-"-	после 1 октября 2012 года
	По каждому случаю несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения гражданскими служащими ГУСПа обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка осуществлять проверку в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применять к виновным соответствующие меры юридической ответственности.	-"-	2012-2013 годы
1.9.	Организация доведения до гражданских служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.	Отдел кадров, Комиссия, отдел правового обеспечения ГУСПа	2012-2013 годы	Знание гражданскими служащими ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, предотвращение и исключение подобных коррупционных проявлений в ГУСПе.
	Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения настоящего пункта и соответствующих предложениях.	Отдел кадров	до 1 апреля 2013 года
1.10.	Принятие нормативного правового акта ГУСПа, обязывающего гражданских служащих ГУСПа, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного правового акта по данному вопросу.	Отдел кадров, 3 и 4 управления ГУСПа	в 3-х месячный срок после издания Правительством соответствующего типового нормативного акта	Нормативное регулирование в ГУСПе порядка и мероприятий, обязывающих гражданских служащих ГУСПа сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей.
	Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах исполнения настоящего пункта и соответствующих предложениях.	Отдел кадров	до 1 апреля 2013 года
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Отдел кадров	2012-2013 годы (в соответствии с существующими программами)	Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки гражданских служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с целью повышения действенности и эффективности их практической деятельности в данном направлении работы.
2.	Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.	Отдел правового обеспечения ГУСПа	2012-2013 годы (по мере необходимости)	Выявление в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
	Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГУСПа и их проектов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".	-"-	-"-
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов. В целях обеспечения участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов, организовать их размещение на официальном сайте ГУСПа в сети Интернет.	Отдел кадров, отдел правового обеспечения, исполнители нормативных правовых актов, их проектов, иных документов, 3 управление	2012-2013 годы (по мере необходимости)	Обеспечение открытости и гласности нормативной правовой работы в ГУСПе и предоставление независимым экспертам возможности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе.	Отдел кадров, отдел правового обеспечения, исполнители нормативных правовых актов, их проектов, иных документов, 3 управление	2012-2013 годы (по мере необходимости)	Повышение действенности и эффективности антикоррупционной деятельности в ГУСПе путем обеспечения эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции.
2.4.	Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования.	3 управление	2012-2013 годы	Устойчивое функционирование и совершенствование элементов государственного управления и администрирования в ГУСПе.
	Обеспечение исполнения и уточнения (в связи с перемещением на новое место дислокации) Плана информатизации ГУСПа, "Регламента информационной и технической поддержки Интернет-сайта ГУСПа" утвержденного приказом начальника ГУСПа от 23 июля 2003 года N 27.	-"-	-"-
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг. Решение данной задачи с учетом специфики в деятельности ГУСПа, связанной с особыми требованиями по защите государственной тайны, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и оказания ГУСПом единственной типовой государственной услуги - "Организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решения и направление ответа заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"	3 управление	2012-2013 годы	Обеспечение участия ГУСПа в системе межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. Решение данной задачи с учетом перемещения ГУСПа на новое место дислокации.	3 управление	2012-2013 годы	Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.	Заместители начальника ГУСПа, заказывающие управления	2012-2013 годы	Приведение в ГУСПе системы государственных закупок в строгое соответствие с существующими федеральными и ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу деятельности,
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков.	Заместители начальника ГУСПа, заказывающие управления	2012-2013 годы	Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов.
3.	Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Обеспечение открытости и гласности в антикоррупционной деятельности в ГУСПе.
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, в том числе, и с учетом замечаний и предложений, высказываемых независимыми экспертами, а также мер, принимаемых Правительством Российской Федерации, по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей государству корректировать проводимую антикоррупционную политику на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Обеспечение открытости, гласности и возможности коррекции антикоррупционной деятельности в ГУСПе,
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушения требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн".	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Обеспечение возможности гражданам и организациям оперативно сообщать о фактах коррупции в ГУСПе или нарушении требований к служебному поведению федеральных государственных служащих, с целью оперативной и действенной реакции на них для исключения и дальнейшего предупреждения.
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Оперативное выявление обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ГУСПе для принятия по ним мер, исключения и дальнейшего предупреждения, совершенствования антикоррупционной деятельности в ГУСПе.
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Открытость и гласность при проведении антикоррупционной деятельности в ГУСПе и ее коррекция с учетом мнений и замечаний институтов гражданского общества.
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта такой деятельности, освещаемой средствами массой информации.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Открытость и гласность при проведении антикоррупционной деятельности в ГУСПе и оказание содействия средствам массовой информации в ее освещении.
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов.	Отдел кадров, 3 управление	2012-2013 годы	Выявление публикуемых в средствах массовой информации фактов проявления коррупции в ГУСПе, организации их оперативной проверки, дальнейшего исключения и предупреждения, принятия мер к виновным.