Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 24 июля 2013 г. N 183/1284-6 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия" Василия Ивановича Чаптыкова на постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 15 июля 2013 года N 87/675-6 и постановление территориальной избирательной комиссии города Абакана от 11 июля 2013 года N 62/917-3"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 19 июля 2013 года поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия" В.И. Чаптыкова на постановление территориальной избирательной комиссии города Абакана от 11 июля 2013 года N 62/917-3, которым отказано в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов города Абакана пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия по единому избирательному округу, и постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 15 июля 2013 года N 87/675-6, которым указанное решение территориальной избирательной комиссии оставлено без изменения.

Основанием для отказа в заверении списка кандидатов послужило отсутствие необходимых документов, определенных положениями статьи 25 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия".

Установлено, что 10 июля 2013 года уполномоченный представитель Регионального отделения Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия представил в территориальную избирательную комиссию города Абакана документы для заверения списка кандидатов в депутаты Совета депутатов города Абакана пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия по единому избирательному округу.

Территориальная избирательная комиссия города Абакана своим постановлением от 11 июля 2013 года N 62/917-3 отказала в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов города Абакана пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия по единому избирательному округу. Указанное постановление было обжаловано в Избирательную комиссию Республики Хакасия.

При рассмотрении жалобы Избирательная комиссия Республики Хакасия, согласившись с доводами территориальной избирательной комиссии города Абакана, также указала, что проверкой документов подтверждено представление полного комплекта документов только на трех кандидатов из общемуниципальной части списка и на 19 кандидатов из шести территориальных групп. Данное обстоятельство расценено как нарушение порядка выдвижения списка кандидатов, установленного частью 4 статьи 25 Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия", поскольку в указанных территориальных группах остается по одному кандидату или не остается ни одного кандидата, в результате чего территориальных групп в списке кандидатов оказывается менее семи.

С учетом всех установленных обстоятельств Избирательная комиссия Республики Хакасия своим постановлением от 15 июля 2013 года N 87/675-6 оставила жалобу уполномоченного представителя Регионального отделения Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия В.И. Чаптыкова без удовлетворения.

Вместе с тем представление оформленных ненадлежащим образом документов не следует приравнивать к отсутствию документов, поскольку избирательному объединению могла быть предоставлена возможность устранить выявленные недостатки в документах в порядке пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Данное обстоятельство территориальной избирательной комиссией города Абакана и Избирательной комиссией Республики Хакасия учтено не было.

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не предусмотрена возможность исключения организующей выборы избирательной комиссией кандидата, не представившего необходимые документы, из списка кандидатов по единому избирательному округу до его заверения.

При этом следует отметить, что Избирательной комиссией Республики Хакасия и территориальной избирательной комиссией города Абакана не в полной мере были реализованы свои полномочия в части взаимодействия с избирательным объединением по его информированию о выявленных недостатках в представленных документах.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Удовлетворить жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия" В.И. Чаптыкова.

2. Отменить постановление Избирательной комиссии Республики Хакасия от 15 июля 2013 года N 87/675-6 и постановление территориальной избирательной комиссии города Абакана от 11 июля 2013 года N 62/917-3.

3. Обязать территориальную избирательную комиссию города Абакана повторно рассмотреть вопрос о заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов города Абакана пятого созыва, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии "Российская партия садоводов" в Республике Хакасия по единому избирательному округу.

4. Избирательной комиссии Республики Хакасия обеспечить контроль за соблюдением избирательных прав граждан и прав избирательных объединений при проведении выборов депутатов Совета депутатов города Абакана пятого созыва.

5. Обратить внимание Избирательной комиссии Республики Хакасия и территориальной избирательной комиссии города Абакана на необходимость соблюдения в своей работе принципа открытости и гласности, конструктивного взаимодействия с избирательными объединениями в целях информирования о выявленных недостатках в представленных ими документах.

6. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Л.Г. Ивлев

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин