Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 июля 2013 г. N 981-д "Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция по тепловодоснабжению о досудебном рассмотрении спора с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, на основании заявления филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция по тепловодоснабжению (далее - Заявитель) (регистрационный номер N ФСТ-7236-29 от 27.03.2013 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее - Респондент) по вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения на 2013 год, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее.

Заявителем оспаривается факт установления Респондентом на 2013 год дифференцированных тарифов (установления различных тарифов для различных источников тепловой энергии).

В соответствии с п. 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.

Согласно экспертному заключению Респондента по экономической обоснованности затрат на производство, передачу и сбыт тепловой энергии от котельных Заявителя на 2013 год при расчете необходимой валовой выручки применялся метод экономически обоснованных расходов.

В соответствии с п. 29.5 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - методические указания) тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей в одной системе, в которой теплоснабжение потребителей осуществляется от источника (источников) тепла через общую тепловую сеть, могут рассчитываться на едином уровне.

По решению регионального органа тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут рассчитываться на едином уровне.

Тарифы на тепловую энергию могут дифференцироваться по муниципальным образованиям.

Таким образом, нормативными правовыми актами не предусмотрен запрет установления различных тарифов на тепловую энергию для различных тепловых источников одной теплоснабжающей организации.

В соответствии с п. 29.6. Методических указаний во всех случаях, в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования, тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, установленные регулирующим органом по группам потребителей, должны обеспечивать получение в расчетном периоде регулирования указанными организациями необходимой валовой выручки.

Заявителем не оспариваются величины необходимой валовой выручки и полезного отпуска тепловой энергии, учтенные Респондентом на 2013 год, и с учетом того, что в действиях Респондента не выявлено нарушений законодательства о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, оснований для удовлетворения требований Заявителя не усматривается.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 17.07.2013 г. N ДС-42), приказываю:

Отказать в удовлетворении требований филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция по тепловодоснабжению, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков