Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 июня 2010 г. N Д22-865 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение, направленное ФАС России, по вопросу допуска участников размещения заказа к аукциону, и сообщает свое мнение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В то же время, согласно подпункту "б" пункта 3 части 2 статьи 35 Закона, заявка участника размещения заказа на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона, только в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе. При этом, в соответствии с частью 4 статьи 34 Закона, документация об аукционе должна содержать требования, установленные пунктом 10 части 4 статьи 22 Закона, т.е. должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные статьей 11 Закона.

Таким образом, отсутствие в документации об аукционе требования о предоставлении копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона противоречит положениям Закона. При этом заявка участника размещения заказа не может быть отклонена, если она не содержит копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, и данные требования не предусмотрены документацией об аукционе.

Заместитель директора Департамента развития конкуренции

А.Т. Катамадзе