Письмо Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2010 г. N Д05-3098 "О применении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) при осуществлении соответствующих видов предпринимательской деятельности и сообщает.

В соответствии со статьей 8 Закона N 294-ФЗ предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении указанных видов деятельности не допускается. Правилами представления уведомлений определено, что уполномоченным федеральными органами исполнительной власти по регистрации и учету уведомлений являются Роспотребнадзор, ФМБА России и Ространснадзор; регистрация уведомлений осуществляется бесплатно, а реестры уведомлений размещаются в свободном доступе.

В состав видов деятельности, подпадающих под действие уведомительного порядка, включены отрасли к которым относится большинство предприятий малого и среднего бизнеса, в частности розничная торговля, общественное питание, предоставление бытовых услуг и ряд других.

Согласно пункту 4 части 2 статья 8 Закона N 294-ФЗ в случае, если заявитель осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 перечнем работ и услуг (розничная торговля в палатках и на рынках), то ему необходимо представить уведомление о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Вместе с тем, согласно Положению, Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.

В этой связи вышеизложенные разъяснения не являются обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.

Врио заместителя директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Е.В. Ковтун