Постановление Верховного Суда РФ от 13 июня 2013 г. N 8-АД13-5 Вынесенные ранее судебные решения по делу об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, оставлены без изменения, поскольку заявителем не выполнено предписание об устранении нарушений противопожарных правил в установленный законом срок

Постановление Верховного Суда РФ от 13 июня 2013 г. N 8-АД13-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу ... государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия") Павлова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 20 августа 2012 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 26 сентября 2012 г. и постановление председателя Ярославского областного суда от 5 декабря 2012 г., вынесенные в отношении ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 20 августа 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 26 сентября 2012 г. и постановлением председателя Ярославского областного суда от 5 декабря 2012 г., ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ... ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" Павлов А.В. просит об отмене вынесенных в отношении ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Павлова А.В. свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечёт назначение административного наказания.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждёнными приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 (ППБ 01-03) (действовавшими на момент совершения правонарушения), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из материалов дела следует, что ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" не выполнило в установленный срок (1 июня 2012 г.) пункты 1, 4, 5, 6, 7, 16 законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 21 марта 2011 г. N 23/1/005177.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), предписанием от 21 марта 2011 г. N 23/1/005177 (л.д. 6-7), актом проверки от 26 июля 2012 г. (л.д. 4-5).

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы, аналогичные изложенным в поступившей в Верховный Суд Российской Федерации надзорной жалобе, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных постановлениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений.

Оснований для освобождения ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" от административной ответственности не усматривается.

Постановление о привлечении ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 20 августа 2012 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 26 сентября 2012 г. и постановление председателя Ярославского областного суда от 5 декабря 2012 г., вынесенные в отношении ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу ... ГБОУ ВПО "Ярославская государственная медицинская академия" Павлова А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов