Постановление Верховного Суда РФ от 11 июня 2013 г. N 80-АД13-1 Вынесенные решения в отношении общества по делу об административном правонарушении отмене не подлежат, поскольку общество, являясь лицом, оказывающим на основании соответствующей лицензии услуги по вывозу, приёму и утилизации твёрдых бытовых отходов, осуществляло указанную деятельность с нарушением требований санитарных правил содержания территорий населенных мест

Постановление Верховного Суда РФ от 11 июня 2013 г. N 80-АД13-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу ... ООО "..." Мамонова В.В. на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 21 августа 2012 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 29 ноября 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 21 августа 2012 г. и постановлением заместителя председателя Ульяновского областного суда от 29 ноября 2012 г., ООО "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ... ООО "..." Мамонов В.В. просит отменить постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 21 августа 2012 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 29 ноября 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Мамонова В.В. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечёт назначение административного наказания.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно пункту 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трёх суток, в тёплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населённом пункте периодичность удаления твёрдых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Как усматривается из материалов дела, ООО "...", являясь лицом, оказывающим на основании соответствующей лицензии услуги по вывозу, приёму и утилизации твёрдых бытовых отходов на территории с. Озерки Чердаклинского района Ульяновской области, осуществляет указанную деятельность с нарушением требований пункта 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 910), обращением граждан от 16 апреля 2012 г. (л.д. 7-8), протоколом осмотра территории от 4 июня 2012 г. (л.д. 16-18), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершённое ООО "..." деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии в действиях ООО "..." состава названного выше административного правонарушения являлись предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и не нашли своего подтверждения. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

Тот факт, что ООО "..." осуществляло вывоз твёрдых бытовых отходов в соответствии с графиком, предусмотренным приложением к договору на предоставление услуг по сбору, вывозу и утилизации твёрдых бытовых отходов от 16 мая 2011 г. N 408 ТБО/50, не исключает необходимости соблюдения ООО " " требований пункта 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Постановление о привлечении ООО "..." к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО " в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 июля 2012 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 21 августа 2012 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 29 ноября 2012 г., вынесенные в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу ... ООО "..." Мамонова В.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов