Решение Европейского Суда по правам человека от 5 февраля 2013 г. по вопросу приемлемости жалобы N 16380/11 "Нгендакумана против Нидерландов" [Ngendakumana v. Netherlands] (III Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(III Секция)

Решение от 5 февраля 2013 г.
по вопросу приемлемости жалобы N 16380/11
"Нгендакумана против Нидерландов"
[Ngendakumana v. Netherlands]
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявитель, гражданин Бурунди, жаловался на отказ нидерландских властей в предоставлении ему убежища. Окончательное национальное решение было направлено ему 24 августа 2010 года. 23 февраля 2011 г. представитель заявителя направил в Европейский Суд формуляр жалобы, подписанный с пометкой "i.o." (in opdracht, что по-голландски означает "по доверенности") неизвестным лицом. 14 марта 2011 г. представитель был уведомлен Секретариатом Европейского Суда о том, что он должен предоставить заполненный формуляр жалобы с приложением всех необходимых документов в Европейский Суд к 9 мая 2011 г. и что в противном случае дата подачи заполненного формуляра будет считаться датой подачи жалобы. 10 мая 2011 г. по факсу и 24 мая 2011 г. по почте представитель заявителя предоставил оригинал доверенности для представления интересов заявителя. Секретариат впоследствии подчеркнул, что формуляр жалобы, полученный Европейским Судом 23 февраля 2011 г., был подписан не представителем, а третьим лицом, и поставил вопрос о том, должен ли он рассматриваться как официальный формуляр жалобы. 12 августа 2011 г. представитель заявителя направил подписанный им заполненный формуляр жалобы. Сопроводительное письмо не содержало объяснения задержки или того факта, что формуляр жалобы, поступивший в Европейский Суд 23 февраля 2011 г., не был подписан представителем.

Вопросы права

В порядке применения пункта 1 статьи 35 Конвенции. В соответствии с пунктом 1 правила 45 Регламента Суда жалоба должна быть подписана заявителем или представителем заявителя. Соответственно, формуляр жалобы - даже если он содержит все данные и документы, предусмотренные пунктом 1 правила 47, - мог считаться действительно поданным в дату, когда он был подписан заявителем или представителем заявителя. Таким образом, формуляр жалобы, поданной 23 февраля 2011 г., не мог рассматриваться как действительная жалоба, а лишь как предварительное обращение в Европейский Суд, прерывавшее течение шестимесячного срока. Поскольку формуляр жалобы, подписанный адвокатом заявителя, был подан только 12 августа 2011 г. - после истечения применимого срока - жалоба была подана за пределами срока.

Решение

Жалоба признана неприемлемой (жалоба подана за пределами срока).