Решение Совета депутатов сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от 10 февраля 2010 г. N 1/9 "Об утверждении Положения о Правотворческой инициативе жителей в сельском поселении Щаповское"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом сельского поселения Щаповское, Совет депутатов сельского поселения Щаповское решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе жителей в сельском поселении Щаповское.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Щаповское Бондарева П.Н.

Председатель Совета депутатов

П.Н. Бондарев

Глава сельского поселения

А.Ю. Русских

Положение
о правотворческой инициативе жителей сельского поселения Щаповское
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от 10 февраля 2010 г. N 1/9)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями сельского поселения Щаповское проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава сельского поселения Щаповское;

2) внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения Щаповское;

3) проекты правовых актов районного Совета;

4) проекты постановлений и распоряжений главы района;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления сельского поселения Щаповское принадлежит жителям сельского поселения Щаповское, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета сельского поселения Щаповское, внесения в бюджет сельского поселения Щаповское изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения сельского поселения Щаповское.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей сельского поселения Щаповское путем внесения в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское проектов правовых актов сельского поселения Щаповское.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей сельского поселения Щаповское, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское (не более 3% от общего числа жителей сельского поселения Щаповское).

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель сельского поселения Щаповское имеет право - беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями сельского поселения Щаповское, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналам районной телерадиокомпании. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается Главой сельского поселения Щаповское по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы сельского поселения Щаповское, районные организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет средств районного бюджета, обязаны обеспечить возможность платной публикации

предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы за счет средств инициативной группы

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель сельского поселения Щаповское, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления сельского поселения Щаповское окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления сельского поселения Щаповское правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления сельского поселения Щаповское итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления сельского поселения Щаповское

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления сельского поселения Щаповское в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании коллегиального органа сельского поселения Щаповское с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется руководителю коллегиального органа местного самоуправления сельского поселения Щаповское либо уполномоченному им лицу.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

5.3. В органах местного самоуправления сельского поселения Щаповское, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Щаповское.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов сельского поселения Щаповское и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей сельского поселения Щаповское.