Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 16 августа 2013 г. N 189/1299-6 "О жалобе Камиля Геннадьевича Исмуханова на постановление Избирательной комиссии Астраханской области от 5 августа 2013 года N 96/604-5 и постановление избирательной комиссии муниципального образования "Харабалинский район" от 26 июля 2013 года N 14/43"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба К.Г. Исмуханова на постановление избирательной комиссии муниципального образования "Харабалинский район" от 26 июля 2013 года N 14/43 "Об отказе в регистрации Исмуханова Камиля Геннадьевича кандидатом на должность главы муниципального образования "Харабалинский район" и постановление Избирательной комиссии Астраханской области от 5 августа 2013 года N 96/604-5, которым указанное постановление избирательной комиссии муниципального образования оставлено без изменения.

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

Основанием для отказа в регистрации К.Г. Исмуханова послужило несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" (подпункт "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункт 2 части 6 статьи 47 Закона Астраханской области "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области").

К.Г. Исмуханов был выдвинут кандидатом на должность главы муниципального образования "Харабалинский район" 18 июля 2013 года на заседании Правления Астраханского регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России".

Отказывая заявителю в регистрации в качестве кандидата и оставляя отказ без изменения, комиссии полагали, что указанный орган регионального отделения политической партии не вправе выдвигать кандидатов на должность глав муниципальных образований, поскольку подобная возможность не установлена Законом Астраханской области "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области".

Между тем, из положения пункта 1 части 3 статьи 39 Закона Астраханской области "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" усматривается, что в качестве одного из требований к решению избирательного объединения о выдвижении кандидата установлено указание числа присутствующих членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа избирательного объединения.

Таким образом, Закон Астраханской области "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" допускает возможность выдвижения кандидата коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения.

Согласно пункту 13.21 Устава Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" Правление Регионального отделения Партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Регионального отделения Партии, избираемым Собранием (Конференцией) Регионального отделения Партии тайным голосованием сроком на пять лет. Пунктом 16.12 указанного Устава Правление Регионального отделения Партии наделено правом выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований.

При таких обстоятельствах и с учетом положений пунктов 2, 3.1 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" следует признать, что Правление Астраханского регионального отделения Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России" было вправе выдвинуть К.Г. Исмуханова кандидатом на должность главы муниципального образования "Харабалинский район".

Таким образом, усматриваются основания для отмены обжалуемых постановлений избирательных комиссий и возвращения вопроса о регистрации К.Г. Исмуханова кандидатом на должность главы муниципального образования "Харабалинский район" на повторное рассмотрение в комиссию муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

Удовлетворить жалобу Камиля Геннадьевича Исмуханова.

Отменить постановление Избирательной комиссии Астраханской области от 5 августа 2013 года N 96/604-5 и постановление избирательной комиссии муниципального образования "Харабалинский район" от 26 июля 2013 года N 14/43.

Обязать избирательную комиссию муниципального образования "Харабалинский район" повторно рассмотреть вопрос о регистрации К.Г. Исмуханова кандидатом на должность главы муниципального образования "Харабалинский район".

Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин