Постановление Верховного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N 25-АД13-1 Поскольку административное наказание назначено обществу в пределах санкции, установленной нормой закона об административном правонарушении, состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается

Постановление Верховного Суда РФ от 16 июля 2013 г. N 25-АД13-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Бердниковой А.Е., действующей на основании доверенности в интересах ООО "Суши.ру-Юг", на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани, от 14 декабря 2011 г. и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 3 декабря 2012 г., вынесенные в отношении "Суши.ру-Юг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани, от 14 декабря 2011 г. ООО "Суши.ру-Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Постановлением заместителя председателя Астраханского областного суда от 3 декабря 2012 г. указанное выше постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Бердникова А.Е. просит об отмене состоявшихся в отношении "Суши.ру-Юг" судебных постановлений, считая их незаконными.

Надзорная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 названного кодекса, повлёкшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Как усматривается из материалов истребованного из судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани дела об административном правонарушении, при проведении внеплановой документарной проверки по жалобе Тихомирова П.А. на нарушение его трудовых прав ООО "Суши.ру-Юг" не предоставило в Государственную инспекцию труда в Астраханской области запрашиваемые документы и информацию, что повлекло невозможность проведения данной проверки.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2011 г. (л.д. 1-3), копией жалобы Тихомирова П.А. (л.д. 4), запросами заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области о предоставлении документов и информации (л.д. 6, 7, 8-9), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Суши.ру-Юг" (л.д. 5).

Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершённое ООО "Суши.ру-Юг" деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы надзорной жалобы о том, что ООО "Суши.ру-Юг" не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела об административном правонарушении (л.д. 6, 7, 8-9, 10).

Постановление о привлечении ООО "Суши.ру-Юг" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Суши.ру-Юг" в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Астрахани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани, от 14 декабря 2011 г. и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 3 декабря 2012 г., вынесенные в отношении "Суши.ру-Юг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу Бердниковой А.Е., действующей в интересах ООО "Суши.ру-Юг" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РФ

В.П. Меркулов