Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 21 августа 2013 г. N 190/1304-6 "О жалобе Котласской городской территориальной избирательной комиссии на постановление Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/691-5 "О жалобах Бральнина А.В. на постановления Котласской городской территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года N 15/178 и N 15/179"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Котласской городской территориальной избирательной комиссии на постановление Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/691-5 "О жалобах Бральнина А.В. на постановления Котласской городской территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года N 15/178 и N 15/179".

Из информации, содержащейся в жалобе, следует, что кандидатом на должность главы муниципального образования "Котлас" Бральниным А.В. были изготовлены и 25, 29 июля 2013 года представлены в Котласскую городскую территориальную избирательную комиссию агитационные материалы, в левом верхнем углу которых содержится полноцветное изображение официального герба муниципального образования "Котлас".

Постановлениями Котласской городской территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года N 15/178 и N 15/179 представленные агитационные материалы были признаны незаконными. Основанием для данного решения послужил тот факт, что в вышеуказанных агитационных материалах имеется изображение герба муниципального образования "Котлас", что, по мнению Котласской городской территориальной избирательной комиссии, нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Указанные постановления были обжалованы кандидатом Бральниным А.В. в Избирательную комиссию Архангельской области, которая их отменила постановлением от 8 августа 2013 года N 103/691-5.

В то же время символика органов местного самоуправления не является объектом интеллектуальных прав (статья 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации), а их использование не регулируется частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по мнению Котласской городской территориальной избирательной комиссии, герб муниципального образования "Котлас" защищен решением Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 15 февраля 2007 года N 391, которым было утверждено Положение о гербе города Котлас. По мнению заявителя, в указанном Положении урегулирован порядок использования герба муниципального образования "Котлас", в соответствии с которым использование герба физическими лицами допускается только на основании разрешения, выдаваемого главой муниципального образования "Котлас", а на момент изготовления агитационных материалов кандидат Бральнин А.В. данного разрешения не имел.

Данное утверждение не подтверждается представленными заявителем документами. Так, разделом 4 Положения о гербе города Котлас регулируется только порядок его официального использования. Предусмотренное пунктом 4.9 Положения о гербе города Котлас право главы муниципального образования "Котлас" устанавливать иные случаи по предмету регулирования соответствующего раздела указанного Положения относится именно к случаям официального использования герба города.

Содержащееся в тексте Положения о гербе города Котлас регулирование допускает неофициальное использование гражданами Российской Федерации герба города Котлас при условии соблюдения при его воспроизведении геральдического описания, приведенного в Положении. Использование кандидатом на должность главы муниципального образования "Котлас" в агитационных материалах герба данного муниципального образования не может быть признано его официальным использованием.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы Котласской городской территориальной избирательной комиссии от 12 августа 2013 года N 01-04/614 на постановление Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/691-5 "О жалобах Бральнина А.В. на постановления Котласской городской территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2013 года N 15/178 и N 15/179" отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Постановление Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/691-5 оставить без изменения, а жалобу Котласской городской территориальной избирательной комиссии - без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин