Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 23 августа 2013 г. N 191/1308-6 "О жалобе Кемеровского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на постановление Избирательной комиссии Кемеровской области от 27 июля 2013 года N 71/685-V"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 13 августа 2013 года поступила жалоба Кемеровского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на решение Избирательной комиссии Кемеровской области от 27 июля 2013 года N 71/685-V, которым оставлена без удовлетворения жалоба первого секретаря Кемеровского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Л.В. Рябинюк на решения муниципальной избирательной комиссии города Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2013 года N 45 (об отказе в регистрации уполномоченного представителя), N 46 (об отказе в заверении единого списка кандидатов), N 47 (об отказе в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам).

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

При подаче в муниципальную избирательную комиссию г. Прокопьевска документов для регистрации назначенная на заседании Бюро Кемеровского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" уполномоченным представителем и уполномоченным представителем по финансовым вопросам вышеназванного избирательного объединения Т.В. Студеникина не представила письменное заявление о согласии быть уполномоченным представителем.

Вместе с тем регистрация уполномоченного представителя избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" осуществляется организующей выборы избирательной комиссией при представлении письменного заявления о согласии быть уполномоченным представителем избирательного объединения и решения избирательного объединения о назначении уполномоченного представителя.

Таким образом, Избирательная комиссия Кемеровской области пришла к правильному выводу о законности решения муниципальной избирательной комиссии города Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2013 года N 45 об отказе в регистрации уполномоченного представителя.

В соответствии с пунктом 8 статьи 81 Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" одним из оснований для отказа в выдаче заверенной копии муниципального списка кандидатов является нарушение порядка выдвижения списка кандидатов, установленного федеральным законом и (или) указанным Законом Кемеровской области.

Пунктом 8 статьи 80 Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области", регулирующей порядок выдвижения списка кандидатов, установлено, что общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может быть менее числа мандатов, распределяемых по пропорциональной избирательной системе. Частью 3 статьи 26 Устава Прокопьевского городского округа количество депутатов Прокопьевского городского Совета народных депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе, установлено в количестве 13 человек.

Таким образом, общее число кандидатов, включенных в единый список кандидатов, не может быть менее 13 человек.

Вместе с тем, Бюро Кемеровского областного отделения Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", в нарушение вышеназванных положений Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" выдвинуло единый список кандидатов в количестве только трех человек, что является нарушением установленного порядка выдвижения кандидатов.

При таких обстоятельствах вывод Избирательной комиссии Кемеровской области об обоснованности решения муниципальной избирательной комиссии города Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2013 года N 46 об отказе в заверении единого списка кандидатов является правильным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" установлено, что политическая партия обязана извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Вместе с тем, Кемеровское областное отделение Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" не сообщило в муниципальную избирательную комиссию г. Прокопьевска о проведении заседания Бюро указанного областного отделения политической партии, на котором рассматривался вопрос о выдвижении списка кандидатов в Прокопьевский городской Совет народных депутатов пятого созыва по одномандатным избирательным округам. Фактов, свидетельствующих об обратном, не установлено, что дает основания признать правильным вывод Избирательной комиссии Кемеровской области об обоснованности решения муниципальной избирательной комиссии города Прокопьевска Кемеровской области от 13 июля 2013 года N 47 об отказе в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Постановление Избирательной комиссии Кемеровской области от 27 июля 2013 года N 71/685-V оставить без изменения, а жалобу Кемеровского областного отделения политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин