Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N 4-АПГ13-7 Суд определил довести до сведения Совета депутатов муниципального района информацию, необходимую для принятия мер, направленных на устранение нарушений федеральных законов и законов субъекта РФ

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N 4-АПГ13-7

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Б. Хаменкова

судей Т.И. Ерёменко, Л.В. Борисовой

при секретаре Строилове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Астахова Р.Б. о защите избирательных прав и назначении дополнительных выборов по апелляционной жалобе председателя Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области на решение Московского областного суда от 27 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителей по доверенностям Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области Т.В. Коняевой, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Избирательной комиссии Московской области Г.И. Бакулиной и представителя заявителя Астахова Р.Б. - А.С. Щетинина, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Ю. Гончаровой, полагавшей решение подлежащим изменению в части, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Московского областного суда от 27 июня 2013 года заявление Астахова Р.Б. удовлетворено частично.

Признано незаконным бездействие Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, выразившееся в непроведении досрочных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области. Возложена обязанность на Совет депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области назначить дополнительные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области в срок не позднее 29 июня 2013 года.

Возложена обязанность на избирательную комиссию Московской области в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда сформировать временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22-24 и 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.

Исполнение решения в части обеспечения выборов возложено на муниципальное образование городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.

Взысканы с Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области в пользу Астахова Р.Б. понесенные им судебные расходы в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Решение обращено к немедленному исполнению в части назначения дополнительных выборов Советом депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Несмотря на то, что суд обратил решение к немедленному исполнению в части назначения дополнительных выборов Советом депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, указанный Совет не выполнил это указание суда и не принял соответствующих мер назначению дополнительных выборов, тем самым нарушил нормы процессуального законодательства и не обеспечил конституционные права граждан избираться и быть избранными в органы местного самоуправления.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев 8 июля 2013 года апелляционную жалобу председателя Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области на решение Московского областного суда от 27 июня 2013 года, оставила решение Московского областного суда от 27 июня 2013 года без изменения, апелляционную жалобу председателя Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области - без удовлетворения, дополнив его резолютивную часть указанием на то, что в случае непринятия Советом депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области даты выборов, обязанность по назначению даты выборов возложить на формируемую, в соответствии с указанным решением, временную избирательную комиссию, которая должна принять такое решение не позднее 18 июля 2013 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.11.1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" должностные лица органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации за нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Руководствуясь статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

об изложенном довести до сведения Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области для принятия мер, направленных на устранение нарушений федеральных законов и законов Московской области.

Председательствующий

В.Б. Хаменкова

Судьи

Т.И. Ерёменко

Л.В. Борисова