Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 4 сентября 2013 г. N 194/1319-6 "О жалобе Сергея Петровича Игнатьева на постановления Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/690-5 и Коношской территориальной избирательной комиссии от 29 июля 2013 года N 90/451"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба кандидата на должность Главы муниципального образования "Коношский муниципальный район" Сергея Петровича Игнатьева, выдвинутого Архангельским региональным отделением Политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", на постановление Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/690-5 "О жалобе на постановление Коношской территориальной избирательной комиссии от 29.07.2013 N 90/451 "Об отказе в регистрации Игнатьеву Сергею Петровичу кандидатом на должность главы муниципального образования "Коношский муниципальный район", выдвинутого избирательным объединением Архангельского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", оставившее в силе постановление Коношской территориальной избирательной комиссии от 29 июля 2013 года N 90/451 "Об отказе в регистрации Игнатьеву Сергею Петровичу кандидатом на должность Главы муниципального образования "Коношский муниципальный район", выдвинутого избирательным объединением Архангельского регионального отделения политической партии "Патриоты России", которым заявителю было отказано в регистрации.

20 июля 2013 года С.П. Игнатьевым в Коношскую территориальную избирательную комиссию были представлены документы для регистрации на должность Главы муниципального образования "Коношский муниципальный район". Рабочая группа Коношской территориальной избирательной комиссии усмотрела в представленных документах нарушение пункта 1 статьи 401 Закона Архангельской области "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области", а именно представление неуполномоченным лицом документов для выдвижения кандидата избирательным объединением. Заявитель не устранил вышеуказанный недостаток, в связи с чем 29 июля 2013 года Коношская территориальная избирательная комиссия приняла постановление об отказе С.П. Игнатьеву в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования "Коношский муниципальный район". Данное постановление было обжаловано заявителем в Избирательную комиссию Архангельской области, которая постановлением от 8 августа 2013 года N 103/690-5 оставила решение нижестоящей комиссии в силе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду "пункт 1 статьи 40.1 Закона"

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду "пункт 1.1. статьи 38 Федерального закона"

Рабочей группой Коношской территориальной избирательной комиссии о результатах проверки документов и сведений, представленных для выдвижения и регистрации кандидата на должность главы муниципального образования "Коношский муниципальный район" Игнатьева Сергея Петровича избирательным объединением Архангельского регионального отделения Политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ", 27 июля 2013 года установлено несоответствие порядка выдвижения С.П. Игнатьева законодательству Российской Федерации о выборах.

Согласно информации, представленной в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации Избирательной комиссией Архангельской области, заявитель 24 июля 2013 года получал извещение о предстоящем заседании Рабочей группы и 27 июля 2013 года извещение о предстоящем заседании Коношской территориальной избирательной комиссии, на котором будет рассмотрен вопрос о его регистрации. Однако представленные документы не свидетельствуют об извещении С.П. Игнатьева о выявленных в документах недостатках. Заявитель также отрицает наличие данного извещения.

Извещение следует понимать как документ, свидетельствующий о реальном информировании кандидата о недостатках, выявленных в документах, необходимых для регистрации. Приведенные в пояснении председателя Коношской территориальной избирательной комиссии С.Н. Калмыкова факты взаимодействия указанной комиссии с заявителем не позволяют сделать однозначный вывод об извещении С.П. Игнатьева о выявленных недостатках. Заключение вышеуказанной Рабочей группы, вынесенное 27 июля 2013 года, даже при наличии извещения заявителя о выявленных недостатках, было вынесено вне срока, определенного пунктом 11 статьи 38 Федерального закона.

Таким образом, неизвещение кандидата о выявленных недостатках в установленные законодательством Российской Федерации о выборах сроки может юридически расцениваться как отсутствие данных недостатков, что снимает с заявителя обязанность по их устранению.

Следует особо отметить, что вышеуказанное положение пункта 1 статьи 401 Закона Архангельской области "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области" создает ситуацию неравенства кандидатов при представлении в организующую выборы избирательную комиссию документов, необходимых для выдвижения и регистрации, возлагая на кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, дополнительные обязательства, не предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Отменить постановления Избирательной комиссии Архангельской области от 8 августа 2013 года N 103/690-5 и Коношской территориальной избирательной комиссии от 29 июля 2013 года N 90/451, обязав Коношскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать Сергея Петровича Игнатьева кандидатом на должность Главы муниципального образования "Коношский муниципальный район" в срок не позднее 15 часов 00 минут 5 сентября 2013 года.

2. Предупредить Коношскую территориальную избирательную комиссию об ответственности, предусмотренной пунктом "б" пункта 1 статьи 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае неисполнения настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин