Письмо Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2013 г. N ММВ-18-15/970 "О государственной пошлине"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу возврата уплаченных сумм государственной пошлины в случаях мотивированного отказа в совершении юридически значимых действий, указанных в подпунктах 72, 78, 79, 92, 121 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и сообщает следующее.

В соответствии с положениями статей 333.16 и 333.17 Кодекса государственная пошлина уплачивается организациями и физическими лицами за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены статьей 333.40 Кодекса.

В частности, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу) совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, по мнению ФНС России, из указанной нормы Кодекса следует, что если организация (физическое лицо) уплатило государственную пошлину, но в дальнейшем не обратилась в уполномоченный орган (должностному лицу) за выдачей разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату.

Если организация (физическое лицо) уплатила государственную пошлину и представила в уполномоченный орган (должностному лицу) документы для выдачи разрешения (лицензии), на основании которых вынесен мотивированный отказ в выдаче разрешения (лицензии), то в этом случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.

Аналогичная позиция Конституционного Суда Российской Федерации о законности отказа в возврате уплаченной государственной пошлины при наличии вынесенного решения об отказе в предоставлении лицензии изложена в постановлении от 23.05.2013 N 11-П.

Одновременно обращаем внимание на то, что ФНС России и её территориальные органы не администрируют государственную пошлину, уплачиваемую за совершение юридически значимых действий, указанных в письме Росприроднадзора от 12.07.2013 N ВК - 06-03-29/9832.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.

В этой связи ФНС России рекомендует по поставленному вопросу обратиться в Минфин России.

М.В. Мишустин