Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 августа 2013 г. N 01/9570-13-32 "О направлении проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) территориальные органы Роспотребнадзора подготавливают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - проекты планов), которые в срок до 01.09.2013 должны быть направлены в органы прокуратуры.

Проекты планов составляются по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489, и направляются в органы прокуратуры на бумажном и электронном носителе (формат Microsoft Office Excel).

Однако, территориальными органами Роспотребнадзора не в полной мере обеспечивается надлежащее оформление ежегодного плана проведения плановых проверок.

Так вопреки п. 3 ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 294-ФЗ территориальными управлениями Роспотребнадзора по республикам Адыгея, Алтай, Башкортостан, Мордовия, Хакасия, Чувашской Республике, Алтайскому, Краснодарскому краям, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Томской, Ярославской областям в ежегодные планы на 2013 год были включены проверки в отношении хозяйствующих субъектов, уведомивших Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности в 2011 и 2012 г.г.

В соответствии с письмом первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксмана от 09.08.2013 N 76/2-09д-2013 территориальным органам контроля (надзора) необходимо обеспечить представление проектов ежегодных планов проведения плановых проверок в соответствующие органы прокуратуры в установленный законодательством срок.

В ходе проведенного мониторинга планов территориальных органов контроля (надзора) на 2013 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации выявлены факты направления идентичных проектов плана одновременно в две и более прокуратуры, что влечет дублирование проверочных мероприятий в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок.

В связи, с чем напоминаем, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (транспортная, природоохранная), а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Обращаем ваше внимание на необходимость включения в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год проверки в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом предложений органов прокуратуры по подготовке проектов указанных планов.

Учитывая изложенное, в целях мониторинга подготовки и направления в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год:

1. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

1.1. Обеспечить включение в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год всех необходимых сведений с учетом положений Федерального закона N 294-ФЗ и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность контрольно-надзорных органов в указанной сфере правоотношений.

1.2. В проекты ежегодных планов на 2014 включать юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность по уведомительному принципу, только после истечения трех лет со дня начала осуществления ими предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в установленном порядке уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

1.3. В целях исключения дублирования проверочных мероприятий, обеспечить включение в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год хозяйствующих субъектов строго по подведомственности территориальных органов Роспотребнадзора.

1.4. Направить проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год в органы прокуратуры с учетом их компетенции в установленный законодательством срок - до 01.09.2013.

1.5. В срок до 14.09.2013 направить информацию о своевременности представления проектов ежегодных планов проведения плановых проверок на 2014 год в органы прокуратуры в субъектах Российской Федерации с указанием исходящего номера и даты во ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в печатном и электронном виде (электронный адрес: stat@fcgsen.ruy

2. ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора:

2.1. Обобщить представленную информацию и в срок до 19.09. 2013 года направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения о территориальных органах Роспотребнадзора направивших проекты планов в органы прокуратуры в субъектах Российской Федерации после 1 сентября 2013 года. Сведения представить в печатном и электронном виде (электронный адрес: Bokovaya_EO@gsen.ru).

Руководитель

Г.Г. Онищенко