Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 августа 2013 г. N 81-АПГ13-6 Суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления, поскольку бездействие избирательной комиссии, выразившееся в форме уклонения от принятия решения по вопросу регистрации единого списка кандидатов в депутаты установлено не было

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 августа 2013 г. N 81-АПГ13-6

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Борисовой Л.В., Калининой Л.А.

при секретаре Паршиной М.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе регионального отделения в Кемеровской области политической партии "Гражданская Платформа" на решение Кемеровского областного суда от 12 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

региональное отделение в Кемеровской области политической партии "Гражданская платформа" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Избирательной комиссии Кемеровской области, выразившегося в уклонении от принятия решения по вопросу регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, выдвинутого указанным региональным отделением.

Требование мотивировано тем, что после принятия постановления об отказе в заверении единого списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии "Гражданская Платформа", избирательная комиссия области уклоняется от принятия решения по вопросу регистрации данного регионального отделения.

Решением Кемеровского областного суда от 12 августа 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе регионального отделения в Кемеровской области политической партии "Гражданская Платформа" ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области от 13 июля 2013 года отказано в заверении единого списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии "Гражданская Платформа".

Решением Кемеровского областного суда от 1 августа 2013 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления об отмене постановления избирательной комиссии от 13 июля 2013 года отказано.

В соответствии с пунктом 14 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется вместе с документами, указанными в пунктах 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона, в избирательную комиссию, которая заверяет список кандидатов, либо отказывает в заверении.

Заверение списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, является обязательной стадией избирательного процесса и предшествует регистрации списка кандидатов.

Анализ статей 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что в случае отказа в заверении списка кандидатов, возможно повторное выдвижение списка кандидатов на тех же выборах, но с соблюдением установленных законом порядка и сроков его выдвижения.

Судом установлено, что повторно с необходимыми документами для уведомления о выдвижении единого списка кандидатов, региональное отделение политической партии "Гражданская Платформа" в избирательную комиссию не обращалось, и решения о заверении единого списка кандидатов не принималось.

При таких обстоятельствах у Избирательной комиссии Кемеровской области отсутствовали основания для проведения заседания по вопросу регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого заявителем.

Поскольку бездействия избирательной комиссии, выразившегося в форме уклонения от принятия решения по вопросу регистрации единого списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, выдвинутого региональным отделением политической партии "Гражданская Платформа" не установлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Содержащиеся в апелляционной жалобе заявителя доводы, не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Кемеровского областного суда от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу регионального отделения в Кемеровской области политической партии "Гражданская Платформа" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Н. Пирожков

Судьи

Л.В. Борисова

Л.А. Калинина