Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N 47-АПГ13-5 Суд оставил без изменения решение об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, поскольку был выявлен процент недостоверных и недействительных подписей от общего количества отобранных для проверки

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N 47-АПГ13-5

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Анишиной В.И., Горчаковой Е.В.

при секретаре Паршиной М.И.

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Столпака С.П. на решение Оренбургского областного суда от 6 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С. полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 9 от 30 июля 2013 года отказано Столпаку С.П. в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области пятого созыва.

Столпак С.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене данного решения избирательной комиссии.

Указанным решением Оренбургского областного суда в удовлетворении заявления отказано.

Столпак С.П. просит отменить решение суда.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из решения избирательной комиссии, одним из оснований для отказа в регистрации Столпака С.П. кандидатом в депутаты явилось выявление более 10 процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Судом установлено, что Столпак С.П. представил в избирательную комиссию 3 папки с 47 подписными листами и 370 подписями избирателей.

Рабочей группой для проверки отобраны 67 подписей избирателей или 20% от необходимого количества подписей для регистрации кандидата.

По результатам проверки 47 подписей избирателей были признаны недостоверными и недействительными, что составляет 70,1% подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Основанием для признания подписей недействительными, в виду указания в подписных листах сведений, не соответствующих действительности, послужили справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации, а также признания подписей недостоверными - заключение эксперта, привлечённого к работе по проверке подписей избирателей.

Указанные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного заседания в результате исследования подлинных подписных листов с подписями избирателей, справок федеральной миграционной службы, письменного заключения эксперта, который также был опрошен судом и подтвердил выводы экспертного исследования подписей.

Проверяя доводы заявителя о нарушении избирательной комиссией порядка отбора и проверки подписей избирателей, суд не установил таких обстоятельств.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выявление 10 и более процентрв недостоверных и недействительных подписей от общего количества, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Доводы Столпака С.П. о том, что суд не наделён полномочиями по проверке подписных листов, основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после принятия избирательной комиссией решения о регистрации либо отказе в регистрации только судом может быть осуществлена повторная проверка подписных листов и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

Указанные требование закона судом первой инстанции соблюдены.

Судебная коллегия соглашается также с иными выводами, изложенными в решении суда, которым отказано Столпаку С.П. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии от 30 июля 2013 года.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли явиться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Оренбургского областного суда от 6 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Столпака С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Анишина В.И.

Горчакова Е.В.