Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 3 сентября 2013 г. N 49-АПГ13-24
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Калининой Л.А., Ксенофонтовой О.А.
при секретаре Паршиной М.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе регионального отделения политической партии "Российская партия народного управления" в Республике Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения представителей регионального отделения политической партии "Российская партия народного управления" Тараховского А.М. и Рублева А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Ямалетдинова P.P. и Шамсутдинова Р.Х., регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" и заинтересованного лица Хамитова Р.З. Чертороевой С.И., представителя Центральной избирательной комиссии РФ Воронина Д.Ю., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:
постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан от 22 июля 2013 года и 27 июля 2013 года зарегистрированы списки кандидатов в депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан пятого созыва, выдвинутые Башкортостанским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия" и региональным отделением политической партии "Российская партия народного управления" в Республике Башкортостан.
Региональное отделение политической партии "Российская партия народного управления" обратилось в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Хамитова Р.З., выдвинутого региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", ссылаясь на то, что Хамитов Р.З., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты, продолжает исполнять обязанности Президента и Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, используя при этом преимущества своего должностного положения, способствующие его выдвижению и избранию.
Указанным решением Верховного Суда Республики Башкортостан в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе регионального отделения политической партии "Российская партия народного управления" в Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что кандидат в депутаты Хамитов Р.З., занимая должности Президента и Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, является высшим должностным лицом Республики Башкортостан.
Указанные должности не относятся к должностям государственной службы.
В связи с этим суд обоснованно не согласился с доводами заявителя о незаконности исполнения зарегистрированным кандидатом в депутаты Хамитовым Р.З. обязанностей Президента и Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
В судебном заседании также не нашли подтверждения доводы заявителя о том, что Хамитов Р.З., занимая должность высшего должностного лица в Республике, использовал преимущества должностного или служебного положения.
Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается такая деятельность, которая способствует выдвижению либо избранию кандидата.
Судом исследованы доказательства, в том числе
