Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2013 г. N 8-АПГ13-17 Суд оставил без изменения решение об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, поскольку для регистрации не было представлено уведомление о том, что он не имеет счётов, не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2013 г. N 8-АПГ13-17

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.

судей Ерёменко Т.И., Хаменкова В.Б.,

при секретаре Строилове А.М.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам Виноградова О.И. и представителя заявителя Козырева Д.Е. на решение Ярославского областного суда от 29 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения Виноградова О.И., его представителя Прокофьева М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Козырева Д.Е., представителя Децик Е.А., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и возражавшего против доводов жалобы Виноградова О.И., представителя Центральной избирательной комиссии Воронина Д.Ю., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

решениями территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 5 августа и 7 августа 2013 года зарегистрированы кандидатами в депутаты Ярославской областной Думы шестого созыва Виноградов О.И., выдвинутый региональным отделением в Ярославской области политической партией "Гражданская Платформа" и Децик Е.А., выдвинутая региональным отделением Всероссийской политической партией "Партия за справедливость" в Ярославской области.

Децик Е.А. обратилась в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Виноградова О.И. кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы в виду непредставления документов, необходимых для регистрации кандидата.

Указанным решением Ярославского областного суда заявление удовлетворено, решение территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 5 августа 2013 года признано незаконным и отменено.

В апелляционных жалобах Виноградов О.И. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, представитель заявителя Козырев Д.Е. - изменить мотивировочную часть решения суда.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в организующую выборы избирательную комиссию письменное уведомление о том, что он не имеет счетом (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для регистрации кандидата является основанием для отказа в регистрации кандидата (подпункт "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона).

Как установил суд, письменное уведомление о том, что Виноградов О.И. не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации в организующую выборы избирательную комиссию, которой является Избирательная комиссия Ярославской области, не было представлено.

Данной избирательной комиссией полномочия по принятию указанных письменных уведомлений окружным избирательным комиссиям не передавались.

Обращение Виноградова О.И. в избирательную комиссию области с соответствующим уведомлением уже после окончания срока представления документов для регистрации правового значения не имеет.

С доводами Виноградова О.И. о том, что уведомление вместе с другими документами было представлено им в территориальную избирательную комиссию, суд обоснованно не согласился, поскольку в соответствии с Федеральным законом кандидат представляет уведомление в организующую выборы избирательную комиссию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что кандидатом Виноградовым О.И. для регистрации не было представлено уведомление о том, что он не имеет счётов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Доводы заинтересованного лица о нарушении норм процессуального права, касающихся пропуска заявителем срока на обращение в суд, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Решение Ярославского областного суда об удовлетворении заявления и признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии от 5 августа 2013 года о регистрации Виноградова О.И. кандидатом в депутаты является правильным.

Апелляционные жалобы Виноградова О.И. об отмене указанного решения суда и представителя заявителя Козырева Д.Е. об изменении мотивировочной части решения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Ярославского областного суда от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Виноградова О.И. и представителя заявителя Козырева Д.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Ерёменко Т.И.

Хаменков В.Б.