Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 октября 2013 г. N 13 "О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации"

Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьями 5 и 18 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, пунктом 83 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 18 ноября 2011 г. N 1,

приняв к сведению информацию члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Гошина В.А. о применении Российской Федерацией мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза, в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации (далее - дополнительные меры), и о возможных последствиях их применения,

учитывая проводимые Федеральной таможенной службой мероприятия по пересмотру и расторжению соглашения об обязательствах, связанных с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года (далее - Конвенция), заключенного 7 июня 2004 года между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП),

отмечая необходимость соблюдения государствами - членами Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) положений Конвенции и Таможенного кодекса Таможенного союза,

принимая во внимание возможные риски нарушения таможенного законодательства Таможенного союза в период отсутствия на территории Российской Федерации гарантийного объединения, предусмотренного Конвенцией, и признавая в связи с этим риски непоступления таможенных пошлин, налогов в бюджеты государств-членов в полном объеме,

рекомендует с даты официального опубликования настоящей Рекомендации:

1. Российской Федерации:

а) обеспечить соблюдение положения части четвертой пункта 3 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающего возможность устанавливать законодательством государства-члена особенности таможенного транзита при перевозке товаров в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 2 указанной статьи исключительно по территории этого государства, в целях беспрепятственного осуществления международной перевозки товаров с применением книжки МДП, следующих в Республику Беларусь и Республику Казахстан или из Республики Беларусь и Республики Казахстан;

б) в случае применения дополнительных мер провести мероприятия, обеспечивающие доведение до перевозчиков и иных заинтересованных лиц заблаговременно необходимой информации о порядке применения дополнительных мер, включая возможные способы применения этих мер применительно к конкретным местам перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза;

в) принимать решения, которые могут затронуть интересы Республики Беларусь или Республики Казахстан, только после проведения консультаций с уполномоченными органами этих государств и Евразийской экономической комиссией.

2. Государствам-членам при необходимости доработать технологии совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и соответствующие информационные технологии, обеспечивающие применение такой таможенной процедуры, в целях их применения в период отсутствия на территории Российской Федерации гарантийного объединения, предусмотренного Конвенцией.

Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии

В. Христенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 14 сентября 2013 г. ФТС России введены меры обеспечения транзита по книжкам МДП. Это вызвано в том числе значительной задолженностью Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСПАМ) по внесению таможенных платежей по требованиям таможенных органов.

Напомним, что грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. При этом выдавшее книжку гарантийное объединение (в России - это АСПАМ) обязано уплатить пошлины и сборы в случае нарушения перевозчиком процедуры МДП.

В настоящее время ФТС России проводит мероприятия по расторжению соответствующего соглашения с АСПАМ.

Коллегией ЕЭК даны рекомендации государствам-членам ТС, как избежать негативных последствий в период отсутствия на территории России гарантийного объединения по МДП.

Так, обращается внимание, что при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа или от одного внутреннего таможенного органа до другого введенные меры обеспечения должны касаться транзита товаров исключительно по российской территории. В связи с этим нашей стране рекомендовано обеспечить беспрепятственную международную перевозку товаров с применением книжки МДП в Беларусь и Казахстан или из них.

Информацию о порядке применения дополнительных мер обеспечения (включая возможные способы применительно к конкретным местам перемещения товаров через границу ТС) следует доводить до перевозчиков и иных заинтересованных лиц заблаговременно.

России также рекомендовано принимать решения, затрагивающие интересы Беларуси или Казахстана, только после проведения консультаций с уполномоченными органами этих государств и ЕЭК.

Кроме того, странам-членам ТС при необходимости следует доработать технологии совершения таможенных операций и соответствующие информационные технологии для их применения в период отсутствия в России гарантийного объединения.