Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 2 октября 2013 г. N 03-02-07/1/40749 Об исполнении банком обязанностей по исполнению решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков и представлению в налоговые органы информации об открытии или о закрытии счетов в банках после аннулирования у него лицензии на осуществление банковских операций

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 2 октября 2013 г. N 03-02-07/1/40749

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием Банка России и ФНС России рассмотрено обращение по вопросу об исполнении банком обязанностей, предусмотренных статьями 76 и 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), после аннулирования у него лицензии на осуществление банковских операций и сообщается следующее.

Статьями 76 и 86 Кодекса установлена обязанность банков исполнять решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, мотивированные запросы налоговых органов на представление информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 86 Кодекса, а также представлять в налоговые органы информацию об открытии или о закрытии счетов в банках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" права и обязанности акционерного общества прекращаются с его ликвидацией, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае добровольной ликвидации акционерного общества с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами этого общества (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С принятием учредителем решения о добровольной ликвидации банка и аннулировании его лицензии на осуществление банковских операций до ликвидации банка не прекращаются его обязательства, в том числе обязанности, установленные статьями 76 и 86 Кодекса, возникшие до аннулирования лицензии.

Следует отметить, что в период после аннулирования у банка лицензии на осуществление банковских операций до его ликвидации счета физическим лицам и юридическим лицам не открываются и операции по счетам клиентов не проводятся, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полагаем, что после аннулирования у банка лицензии обязанность по сообщению в налоговые органы сведений о закрытии счетов, указанных в пункте 1 статьи 86 Кодекса, должна быть исполнена.

Сообщения о закрытии счетов в банке представляются в налоговые органы в электронной форме по форматам, утвержденным положением Банка России от 07.09.2007 N 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета".

Должна исполняться также обязанность по представлению в налоговые органы по их мотивированным запросам информации, документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 86 Кодекса, и относящихся к периоду, в течение которого ликвидируемый банк имел лицензию на осуществление банковских операций.

Указанные информация, документы могут быть представлены в налоговые органы в электронной форме или на бумажном носителе.

На основании пунктов 6 и 7 статьи 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению. Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.

По вопросу об отмене решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам клиентов банк вправе обратиться в налоговые органы, вынесшие эти решения.

Вопросы об исполнении банком обязанностей по сообщению в территориальные органы Фонда социального страхования Российский Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации о закрытии счетов клиентам находятся в сфере ведения Министерства труда Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента

Р.А. Саакян