Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 июля 2013 г. N 11-2122-КЛ "О предоставлении разъяснений"

В соответствии с приказом Росреестра от 26.12.2011 N П/531 ФГБУ "ФКП Росреестра" с 01.03.2012 наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик (далее - Полномочия).

Определение кадастровой стоимости земельных участков в рамках реализации Полномочий осуществляется в соответствии с требованиями Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 2.5 Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости на дату формирования перечня объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки (далее - Перечень) и не попавших в Перечень, определяется после утверждения результатов последней государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов согласно пунктам 2.1.1-2.1.16 Методических указаний в части определения кадастровой стоимости в случае образования новых или выявления ранее учтенных соответствующих земельных участков.

Статьей 24.13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценке) установлено, что государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Перечень формируется и предоставляется заказчику работ по определению кадастровой стоимости по его запросу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности, и включающем в себя в том числе требования к содержанию такого запроса.

Статьей 24.15 Закона об оценке установлено, что определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями Закона об оценке, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости, за исключением случая, установленного статьей 24.21 Закона об оценке.

Следует отметить, что возможность исключения отдельных объектов недвижимости из Перечня после его формирования действующим законодательством не предусмотрена. При этом на практике встречаются случаи исключения земельных участков из Перечня оценщиками в процессе определения кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, кадастровая стоимость таких земельных участков не может быть определена ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с пунктом 2.5 Методических указаний.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что механизм определения кадастровой стоимости указанных земельных участков действующим законодательством не предусмотрен, ФГБУ "ФКП Росреестра" просит разъяснить порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в рассматриваемом случае.

И.о. директора

К.А. Литвинцев