Решение Федеральной антимонопольной службы от 3 октября 2013 г. N К-1691/13 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Гриненко А.В.,

членов Комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Красильниковой М.А.,

главного специалиста-эксперта отдела правоприменительной практики и методологии Управления контроля размещения государственного заказа Набатовой Е.Д.,

при участии представителей ОАО "Единая электронная торговая площадка" Балабаева К.М., Фоменко В.В., представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр здоровья детей" Российской академии медицинских наук, ООО "Мегаторг" на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Мегаторг" (далее - Заявитель) на действия ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Федеральным государственным бюджетным учреждением "Научный центр здоровья детей" Российской академии медицинских наук (далее - Заказчик) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров для клиник и лабораторий Клиники высоких технологий и КДЦ ФГБУ "НЦЗД" РАМН (номер извещения 0373100019213000066) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, приостановившего заключение государственного контракта Заказчиком.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при размещении заказа:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 27.09.2013;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 9 005 398,73 рублей;

3) срок окончания подачи заявок - 27.09.2013;

4) извещение о внесении изменений в документацию об Аукционе (Редакция 2) размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 27.09.2013.

В соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов по результатам рассмотрения жалобы органы, указанные в части 1 статьи 60 Закона о размещении заказов, принимают решение о выдаче предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 Закона о размещении заказов, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной. Контракт не может быть заключен до момента исполнения выданных в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

В соответствии с предписанием от 18.09.2013 по делу N П-756/13 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов в части данного Аукциона Оператору электронной площадки, Заказчику необходимо отменить Протокол проведения Аукциона, Протокол подведения итогов Аукциона и о продлить срок подачи заявок до 30.09.2013.

На заседании Комиссии представители Оператора электронной площадки пояснили, что указанное предписание исполнено, Аукцион находится на стадии рассмотрения первых частей заявок участников размещения заказа.

Исходя из указанного, Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о размещении заказов.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N  498, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Мегаторг" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.В. Гриненко

Члены Комиссии:

М.А. Красильникова

Е.Д. Набатова