Решение Федеральной антимонопольной службы от 2 октября 2013 г. N К-1676/13 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Лобова А.Ю.,

членов Комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Куст И.Ю.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Нестеренко А.В.,

при участии представителя ЗАО "Сбербанк-АСТ" Коротеевой К.К., представители ООО "Фирма "Аква-Дон" на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Фирма "Аква-Дон" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), связанные с аккредитацией Заявителя на электронной площадке и содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией Заявителя на электронной площадке.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что 24.09.2013 Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств электронной площадки, в результате чего Заявитель не имел возможности пройти аккредитацию на электронной площадке на новый срок.

Представитель Оператора электронной площадки в письменном возражении на жалобу Заявителя не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно части 1 статьи 41.3 Закона о размещении заказов для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников размещения заказа.

В соответствии с частью 9 статьи 41.3 Закона о размещении заказов аккредитация участника размещения заказа на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника размещения заказа на электронной площадке. При этом согласно части 13 статьи 41.3 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном статьей 41.3 Закона о размещении заказов, не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника размещения заказа.

На заседание Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения, подтверждающие, что 20.09.2011 Заявитель представил Оператору электронной площадки необходимые для получения аккредитации документы и сведения, при этом Оператор электронной площадки 24.09.2011 аккредитовал Заявителя, направил уведомление Заявителю о принятии решении об аккредитации Заявителя на электронной площадке.

Следовательно, не обеспечив Заявителю 24.09.2013 возможность пройти аккредитацию на электронной площадке на новый срок, Оператор электронной площадки действовал в соответствии с требованиями части 13 статьи 41.3 Закона о размещении заказов.

Таким образом, довод Заявителя о том, что 24.09.2013 Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств электронной площадки, в результате чего Заявитель не имел возможности пройти аккредитацию на электронной площадке на новый срок, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Фирма "Аква-Дон" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.Ю. Лобов

Члены Комиссии:

И.Ю. Куст

А.В. Нестеренко