Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2011 г. N Д23-4811 "По вопросу разъяснения норм земельного законодательства"

Департаментом недвижимости Минэкономразвития России рассмотрено обращение, по вопросу предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в государственной собственности Курской области, сельскохозяйственной организации которая фактически использует данные земли, без проведения торгов и сообщает.

В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.

Вместе с тем сообщаем, что порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрен статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об обороте земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона об обороте преимущественное право покупки земельной доли имеет сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство, использующие соответствующий земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Закон об обороте не определяет время начала и продолжительность фактического использования земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.

Таким образом, при наличии условий, подтверждающих длительное надлежащее использование земельного участка, сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право приобрести соответствующий земельный участок без торгов.

Врио директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров