Информационное письмо Федерального космического агентства от 11 января 2012 г. N ИП-1 "Об отсутствии правовых оснований для предоставления лицензий на космическую деятельность в части монтажа и ввода в эксплуатацию технических и специальных систем на предприятиях ракетно-космической промышленности"

В связи с участившимися случаями обращения в Роскосмос различных организаций с заявлениями о предоставлении лицензий на космическую деятельность в части выполнения монтажных, пуско-наладочных работ и ввода в эксплуатацию инженерно-технических и специальных систем (энергообеспечение, тепло-, водоснабжение, канализация, пожарная и охранная сигнализация и др.) на объектах, территориально расположенных по месту нахождения предприятий ракетно-космической промышленности, Роскосмос сообщает следующее.

1. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 403, лицензии на космическую деятельность предоставляются на:

а) создание и производство космической техники, космических материалов и технологий, а также создание и реконструкция космической инфраструктуры;

б) монтаж оборудования, ввод и прием в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, их доработка, ремонт и реконструкция.

2. Понятие космической деятельности и космической инфраструктуры определены соответственно статьями 2 и 18 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (в редакции Федерального закона от 29.11.1996 N 147-ФЗ) (далее - Закон).

3. Согласно части 2 статьи 2 Закона "космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства". Данное определение не содержит перечня работ (оказания услуг) по реализации мероприятий, направленных на создание и развитие материально-технической базы, в целях обеспечения разработки, изготовления и испытаний изделий ракетно-космической техники.

4. Руководствуясь законодательными и иными нормативными правовыми актами и в связи с отсутствием правовых оснований, Роскосмос не уполномочен предоставлять юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, лицензии на космическую деятельность в части выполнения монтажных, пуско-наладочных работ и вводу в эксплуатацию инженерно-технических и специальных систем (энергообеспечение, тепло-водоснабжение, канализация, пожарная и охранная сигнализация и др.) как на объектах наземной космической инфраструктуры, так и на объектах, территориально расположенных по месту государственной регистрации предприятий ракетно-космической промышленности либо их филиалов.

5. Заявления и документы о предоставлении лицензий на космическую деятельность в части выполнения монтажных, пуско-наладочных работ и вводу в эксплуатацию инженерно-технических и специальных систем на объектах наземной космической инфраструктуры, предприятиях ракетно-космической промышленности и их филиалах Роскосмосом не рассматриваются и направляются заявителю с указанием причины возврата.

Заместитель руководителя

С.А. Пономарев