I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), и определяют порядок и условия проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области (далее - конкурс).
2. Зона деятельности гарантирующего поставщика, в отношении которой проводится конкурс, определяется в соответствии с выпиской ФСТ России от 23 января 2013 г. N 486 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. Границами зоны деятельности открытого акционерного общества "Орелэнергосбыт" как гарантирующего поставщика являются административные границы Орловской области за исключением части территории города Орла и Орловской области, находящейся в зоне деятельности ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" и ОАО "Оборонэнергосбыт".
3. Общая сумма кредиторской задолженности открытого акционерного общества "Орелэнергосбыт" (далее - организация, утратившая статус гарантирующего поставщика) перед продавцами электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, коммерческим оператором оптового рынка и иными организациями, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка НП "Совет рынка" возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры, и организациями технологической инфраструктуры (далее - кредиторы) составляет 810 454 251,20 рублей.
4. Минимальный размер денежных средств, не менее которого участник конкурса обязан указать в заявке в качестве суммы, которую он будет обязан в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте, направляемой кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате суммы задолженности, указанной в реестре кредиторов, сформированном Минэнерго России в соответствии с Основными положениями и настоящими Правилами, составляет 162 090 850,24 рублей.
5. Уровень необходимой валовой выручки, учтенной при установлении в текущем периоде регулирования сбытовой надбавки для организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, составляет 139 045 900,00 рублей.
6. Минимальный уровень необходимой валовой выручки составляет 111 231 775,00 рублей.
7. Максимальный уровень необходимой валовой выручки составляет 139 045 900,00 рублей.
8. Срок начала приема заявок на участие в конкурсе - 9 часов 00 минут (время московское) 29 октября 2013 г.
9. Срок окончания приема заявок на участие в конкурсе - 18 часов 00 минут (время московское) 5 ноября 2013 г.
10. В случае если в установленный пунктами 8 и 9 настоящих Правил срок в Минэнерго России не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе, дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса - 8 ноября 2013 г., в иных случаях дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса - 10 декабря 2013 г.
11. Участником конкурса может быть любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, за исключением территориальной сетевой организации, организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и организации в границах одной ценовой зоны оптового рынка, имеющей одновременно на праве собственности или иной деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, либо аффилированное лицо такой организации.
12. Требования, предъявляемые к заявителю на участие в конкурсе (далее - заявитель) в соответствии с настоящими Правилами и Основными положениями должны выполняться в совокупности, в том числе заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям настоящих Правил и Основных положений.
13. Среднемесячная стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой потребителями (покупателями) на розничном рынке у организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, за предшествующие четыре квартала составляет 308 432 308,33 рублей.
II. Требования, предъявляемые к заявителю на участие в конкурсе
14. Заявитель должен быть участником оптового рынка электрической энергии и мощности.
15. Собственный капитал заявителя в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, должен составлять не менее 20 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), указанной в пункте 13 настоящих Правил, или заявителем должен быть заключен договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала.
16. Показатели финансового состояния заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, должны соответствовать значениям показателей финансового состояния гарантирующего поставщика, предусмотренным приложением N 1 к Основным положениям.
17. В течение 1 года до дня подачи заявки на участие в конкурсе в отношении претендента на участие в конкурсе не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в том числе введение наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.
18. Заявитель не должен являться сетевой организацией, организацией в границах одной ценовой зоны оптового рынка, имеющей одновременно на праве собственности или ином законном основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, либо аффилированным лицом такой организации.
19. Заявитель на дату проведения конкурса и в течение 3 лет, предшествующих дате проведения конкурса, не должен был быть включен в реестр недобросовестных участников конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика.
III. Порядок проведения конкурса
20. Заявка на участие в конкурсе представляется в сроки, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам по адресу: ул. Щепкина, д. 42, стр. 1, стр. 2, г. Москва, ГСП-6, 107996, с пометкой "для участия в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика (в Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России)".
О направлении заявки на участие в конкурсе по указанному адресу заявитель информирует Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России путем направления на электронный адрес "KondratevID@minenergo.gov.ru" копии такой заявки с пометкой в теме письма "для участия в конкурсе".
21. К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке прикладываются следующие документы:
выписка из реестра субъектов оптового рынка с указанием вида деятельности, в целях осуществления которого заявитель участвует в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (типа субъекта оптового рынка, к которому относится заявитель в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка), выданная НП "Совет рынка";
подписанные уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенные печатью заявителя копии документов, подтверждающих заключенный заявителем договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной размеру собственного капитала, необходимого для участия в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил (предоставляются в случае заключения заявителем договора банковской гарантии либо договора страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной указанному в пункте 15 настоящих Правил размеру собственного капитала);
подписанный уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенный печатью заявителя расчет показателей финансового состояния заявителя в соответствии с приложением N 1 к Основным положениям по результатам последнего отчетного периода, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсе;
подписанное уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенное печатью заявителя письмо о том, что в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе в отношении заявителя не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, а также об отсутствии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве соответствующих сведений;
подписанная уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенная печатью заявителя копия бухгалтерской (финансовой), статистической и налоговой отчетности заявителя за 2012 год и за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе.
22. В заявке на участие в конкурсе заявитель обязан указать размер денежных средств, которые он обязуется в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте, направляемой кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате всей или части суммы задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
23. В случае если размер денежных средств, который указывается в заявке на участие в конкурсе, достаточен для направления в счет уступки прав требования кредиторов по задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, заявитель в заявке также указывает уровень необходимой валовой выручки на следующий период регулирования, в котором заявитель намерен осуществлять функции гарантирующего поставщика, не менее минимального уровня, указанного в пункте 6 настоящих Правил, и не более максимального уровня, указанного в пункте 7 настоящих Правил.
24. Минэнерго России не позднее 3 рабочих дней по истечении срока окончания приема заявок на участие в конкурсе передает в адрес конкурсной комиссии (в адрес ФАС России, ФСТ России и орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Орловской области) поступившие копии заявок на участие в конкурсе и приложенные к ним копии документов.
25. Конкурсная комиссия не позднее 8 рабочих дней по истечении срока окончания приема заявок на участие в конкурсе производит проверку переданных Минэнерго России материалов на их соответствие настоящим Правилам и требованиям Основных положений, в том числе проверяет полноту приложенных к заявке на участие в конкурсе документов.
В случае предоставления заявителем документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, конкурсная комиссия отказывает заявителю в приеме заявки. Такой отказ должен быть мотивированным и содержать конкретные обстоятельства, являющиеся основанием для отказа.
26. Минэнерго России по итогам проведенной конкурсной комиссией проверки не позднее 2 рабочих дней направляет каждому заявителю уведомление о принятии заявки на участие в конкурсе, об отказе в приеме заявки или о необходимости представления в течение 5 рабочих дней недостающих документов. В случае непредставления заявителем в указанный срок недостающих документов заявка на участие в конкурсе считается неподанной.
Минэнерго России не позднее 1 рабочего дня после получения в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, от заявителей недостающих документов передает их в адрес конкурсной комиссии (в адрес ФАС России, ФСТ России и орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Орловской области).
Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней после получения соответствующих недостающих документов производит проверку переданных Минэнерго России материалов на их соответствие настоящим Правилам и требованиям Основных положений, о результатах которой Минэнерго России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, уведомляет соответствующего заявителя.
27. Датой заседания конкурсной комиссии является дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса.
28. В день проведения конкурса конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, производит расчет сводного рейтинга заявителей исходя из уровней необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика на следующий период регулирования и (или) размеров денежных средств, указанных в заявках на участие в конкурсе для направления в счет уступки прав требования кредиторов к гарантирующему поставщику, по формулам согласно приложению N 4 к Основным положениям и передает результаты Минэнерго России для принятия решения о признании заявителя победителем конкурса или о признании конкурса несостоявшимся.
29. Минэнерго России не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурса принимает решение о признании победителем конкурса заявителя, имеющего наибольший рейтинг среди заявителей, соответствующих требованиям, установленным настоящими Правилами, или со дня принятия решения о признании организации, принимавшей участие в конкурсе и занявшей 2-е место в рейтинге, победителем конкурса в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил и направляет в НП "Совет рынка" сведения о кредиторах, победителе конкурса и размере денежных средств, которые организация, признанная победителем конкурса, обязалась предложить кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате всей или части суммы задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил.
30. Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня принятия им решения о признании заявителя победителем конкурса размещает на своем официальном сайте minenergo.gov.ru такое решение, сводный рейтинг заявителей и значения его составляющих по каждому из участников конкурса.
31. Минэнерго России принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в течение 3 рабочих дней со дня его проведения, которое содержит срок, в течение которого должно быть принято решение о проведении повторного конкурса, в следующих случаях:
если в установленный в пунктах 8 и 9 настоящих Правил срок в адрес Минэнерго России не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;
если все заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;
в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
32. В случае если в установленный в пунктах 8 и 9 настоящих Правил срок в адрес Минэнерго России поступила одна заявка на участие в конкурсе, при этом заявитель и поданная им заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям настоящих Правил, статус гарантирующего поставщика присваивается такому заявителю в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для победителя конкурса.
33. НП "Совет рынка" не позднее 2 рабочих дней со дня получения от Минэнерго России сведений в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил направляет в Минэнерго России актуализированные сведения о кредиторской задолженности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед кредиторами в виде реестра кредиторов с
