Приказ Министерства энергетики РФ от 28 октября 2013 г. N 758 "О проведении конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области"

В соответствии с пунктом 207 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, приказываю:

1. Провести конкурс на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области с минимальным размером денежных средств, не менее которого участник конкурса обязан указать в заявке в качестве суммы, которую он будет обязан в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте, направляемой кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате суммы задолженности, указанной в реестре кредиторов, сформированном Минэнерго России, равным 162 090 850,24 рублей (далее - конкурс).

2. Департаменту развития электроэнергетики (С.В. Васильев) совместно с комиссией по проведению конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика, образованной приказом Минэнерго России от 30 апреля 2013 г. N 228, обеспечить проведение конкурса в установленном порядке, в том числе совместно с Юридическим департаментом (А.Б. Бондаренко) осуществить в пределах своих полномочий проверку передаваемых от заявителей на участие в конкурсе и победителя конкурса документов.

3. Утвердить прилагаемые правила проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области.

Министр

А.В. Новак

Правила
проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 28 октября 2013 г. N 758)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), и определяют порядок и условия проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Орловской области (далее - конкурс).

2. Зона деятельности гарантирующего поставщика, в отношении которой проводится конкурс, определяется в соответствии с выпиской ФСТ России от 23 января 2013 г. N 486 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. Границами зоны деятельности открытого акционерного общества "Орелэнергосбыт" как гарантирующего поставщика являются административные границы Орловской области за исключением части территории города Орла и Орловской области, находящейся в зоне деятельности ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" и ОАО "Оборонэнергосбыт".

3. Общая сумма кредиторской задолженности открытого акционерного общества "Орелэнергосбыт" (далее - организация, утратившая статус гарантирующего поставщика) перед продавцами электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, коммерческим оператором оптового рынка и иными организациями, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка НП "Совет рынка" возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры, и организациями технологической инфраструктуры (далее - кредиторы) составляет 810 454 251,20 рублей.

4. Минимальный размер денежных средств, не менее которого участник конкурса обязан указать в заявке в качестве суммы, которую он будет обязан в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте, направляемой кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате суммы задолженности, указанной в реестре кредиторов, сформированном Минэнерго России в соответствии с Основными положениями и настоящими Правилами, составляет 162 090 850,24 рублей.

5. Уровень необходимой валовой выручки, учтенной при установлении в текущем периоде регулирования сбытовой надбавки для организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, составляет 139 045 900,00 рублей.

6. Минимальный уровень необходимой валовой выручки составляет 111 231 775,00 рублей.

7. Максимальный уровень необходимой валовой выручки составляет 139 045 900,00 рублей.

8. Срок начала приема заявок на участие в конкурсе - 9 часов 00 минут (время московское) 29 октября 2013 г.

9. Срок окончания приема заявок на участие в конкурсе - 18 часов 00 минут (время московское) 5 ноября 2013 г.

10. В случае если в установленный пунктами 8 и 9 настоящих Правил срок в Минэнерго России не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе, дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса - 8 ноября 2013 г., в иных случаях дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса - 10 декабря 2013 г.

11. Участником конкурса может быть любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, за исключением территориальной сетевой организации, организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и организации в границах одной ценовой зоны оптового рынка, имеющей одновременно на праве собственности или иной деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, либо аффилированное лицо такой организации.

12. Требования, предъявляемые к заявителю на участие в конкурсе (далее - заявитель) в соответствии с настоящими Правилами и Основными положениями должны выполняться в совокупности, в том числе заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям настоящих Правил и Основных положений.

13. Среднемесячная стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой потребителями (покупателями) на розничном рынке у организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, за предшествующие четыре квартала составляет 308 432 308,33 рублей.

II. Требования, предъявляемые к заявителю на участие в конкурсе

14. Заявитель должен быть участником оптового рынка электрической энергии и мощности.

15. Собственный капитал заявителя в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, должен составлять не менее 20 процентов среднемесячной стоимости электрической энергии (мощности), указанной в пункте 13 настоящих Правил, или заявителем должен быть заключен договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала.

16. Показатели финансового состояния заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, должны соответствовать значениям показателей финансового состояния гарантирующего поставщика, предусмотренным приложением N 1 к Основным положениям.

17. В течение 1 года до дня подачи заявки на участие в конкурсе в отношении претендента на участие в конкурсе не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в том числе введение наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

18. Заявитель не должен являться сетевой организацией, организацией в границах одной ценовой зоны оптового рынка, имеющей одновременно на праве собственности или ином законном основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, либо аффилированным лицом такой организации.

19. Заявитель на дату проведения конкурса и в течение 3 лет, предшествующих дате проведения конкурса, не должен был быть включен в реестр недобросовестных участников конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика.

III. Порядок проведения конкурса

20. Заявка на участие в конкурсе представляется в сроки, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам по адресу: ул. Щепкина, д. 42, стр. 1, стр. 2, г. Москва, ГСП-6, 107996, с пометкой "для участия в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика (в Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России)".

О направлении заявки на участие в конкурсе по указанному адресу заявитель информирует Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России путем направления на электронный адрес "KondratevID@minenergo.gov.ru" копии такой заявки с пометкой в теме письма "для участия в конкурсе".

21. К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке прикладываются следующие документы:

выписка из реестра субъектов оптового рынка с указанием вида деятельности, в целях осуществления которого заявитель участвует в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (типа субъекта оптового рынка, к которому относится заявитель в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка), выданная НП "Совет рынка";

подписанные уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенные печатью заявителя копии документов, подтверждающих заключенный заявителем договор банковской гарантии либо договор страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной размеру собственного капитала, необходимого для участия в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил (предоставляются в случае заключения заявителем договора банковской гарантии либо договора страхования предпринимательских рисков заявителя с суммой покрытия, аналогичной указанному в пункте 15 настоящих Правил размеру собственного капитала);

подписанный уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенный печатью заявителя расчет показателей финансового состояния заявителя в соответствии с приложением N 1 к Основным положениям по результатам последнего отчетного периода, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсе;

подписанное уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенное печатью заявителя письмо о том, что в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе в отношении заявителя не проводились процедуры, применяемые в деле о банкротстве, а также об отсутствии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве соответствующих сведений;

подписанная уполномоченным лицом заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя) и заверенная печатью заявителя копия бухгалтерской (финансовой), статистической и налоговой отчетности заявителя за 2012 год и за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе.

22. В заявке на участие в конкурсе заявитель обязан указать размер денежных средств, которые он обязуется в случае признания его победителем конкурса предложить в оферте, направляемой кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате всей или части суммы задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

23. В случае если размер денежных средств, который указывается в заявке на участие в конкурсе, достаточен для направления в счет уступки прав требования кредиторов по задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, заявитель в заявке также указывает уровень необходимой валовой выручки на следующий период регулирования, в котором заявитель намерен осуществлять функции гарантирующего поставщика, не менее минимального уровня, указанного в пункте 6 настоящих Правил, и не более максимального уровня, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

24. Минэнерго России не позднее 3 рабочих дней по истечении срока окончания приема заявок на участие в конкурсе передает в адрес конкурсной комиссии (в адрес ФАС России, ФСТ России и орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Орловской области) поступившие копии заявок на участие в конкурсе и приложенные к ним копии документов.

25. Конкурсная комиссия не позднее 8 рабочих дней по истечении срока окончания приема заявок на участие в конкурсе производит проверку переданных Минэнерго России материалов на их соответствие настоящим Правилам и требованиям Основных положений, в том числе проверяет полноту приложенных к заявке на участие в конкурсе документов.

В случае предоставления заявителем документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, конкурсная комиссия отказывает заявителю в приеме заявки. Такой отказ должен быть мотивированным и содержать конкретные обстоятельства, являющиеся основанием для отказа.

26. Минэнерго России по итогам проведенной конкурсной комиссией проверки не позднее 2 рабочих дней направляет каждому заявителю уведомление о принятии заявки на участие в конкурсе, об отказе в приеме заявки или о необходимости представления в течение 5 рабочих дней недостающих документов. В случае непредставления заявителем в указанный срок недостающих документов заявка на участие в конкурсе считается неподанной.

Минэнерго России не позднее 1 рабочего дня после получения в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, от заявителей недостающих документов передает их в адрес конкурсной комиссии (в адрес ФАС России, ФСТ России и орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Орловской области).

Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней после получения соответствующих недостающих документов производит проверку переданных Минэнерго России материалов на их соответствие настоящим Правилам и требованиям Основных положений, о результатах которой Минэнерго России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, уведомляет соответствующего заявителя.

27. Датой заседания конкурсной комиссии является дата проведения конкурса и подведения итогов конкурса.

28. В день проведения конкурса конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, производит расчет сводного рейтинга заявителей исходя из уровней необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика на следующий период регулирования и (или) размеров денежных средств, указанных в заявках на участие в конкурсе для направления в счет уступки прав требования кредиторов к гарантирующему поставщику, по формулам согласно приложению N 4 к Основным положениям и передает результаты Минэнерго России для принятия решения о признании заявителя победителем конкурса или о признании конкурса несостоявшимся.

29. Минэнерго России не позднее 3 рабочих дней со дня проведения конкурса принимает решение о признании победителем конкурса заявителя, имеющего наибольший рейтинг среди заявителей, соответствующих требованиям, установленным настоящими Правилами, или со дня принятия решения о признании организации, принимавшей участие в конкурсе и занявшей 2-е место в рейтинге, победителем конкурса в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил и направляет в НП "Совет рынка" сведения о кредиторах, победителе конкурса и размере денежных средств, которые организация, признанная победителем конкурса, обязалась предложить кредиторам в счет уступки их прав требования по оплате всей или части суммы задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил.

30. Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня принятия им решения о признании заявителя победителем конкурса размещает на своем официальном сайте minenergo.gov.ru такое решение, сводный рейтинг заявителей и значения его составляющих по каждому из участников конкурса.

31. Минэнерго России принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в течение 3 рабочих дней со дня его проведения, которое содержит срок, в течение которого должно быть принято решение о проведении повторного конкурса, в следующих случаях:

если в установленный в пунктах 8 и 9 настоящих Правил срок в адрес Минэнерго России не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;

если все заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;

в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

32. В случае если в установленный в пунктах 8 и 9 настоящих Правил срок в адрес Минэнерго России поступила одна заявка на участие в конкурсе, при этом заявитель и поданная им заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям настоящих Правил, статус гарантирующего поставщика присваивается такому заявителю в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для победителя конкурса.

33. НП "Совет рынка" не позднее 2 рабочих дней со дня получения от Минэнерго России сведений в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил направляет в Минэнерго России актуализированные сведения о кредиторской задолженности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед кредиторами в виде реестра кредиторов с указанием всей или части суммы задолженности, определенной в пункте 3 настоящих Правил, и размера денежных средств, которые организация, признанная победителем конкурса, обязалась в заявке на участие в конкурсе предложить кредиторам, с распределением указанных суммы задолженности и размера денежных средств по договорам, заключенным между кредиторами и организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, пропорционально величине задолженности перед каждым кредитором.

Минэнерго России не позднее 2 рабочих дней со дня получения от НП "Совет рынка" информации в соответствии с настоящим пунктом передает победителю конкурса и НП "Совет рынка" реестр кредиторов с указанием актуализированной информации о сумме задолженности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, и размера денежных средств, которые организация, признанная победителем конкурса, обязалась в заявке на участие в конкурсе предложить кредиторам, с распределением указанных суммы задолженности и размера денежных средств по договорам, заключенным между кредиторами и организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, пропорционально величине задолженности перед каждым кредитором.

34. Организация, признанная победителем конкурса, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Минэнерго России решения о признании ее победителем конкурса обязана:

инициировать выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172, и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для регистрации группы (групп) точек поставки, соответствующих зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанной в пункте 2 настоящих Правил, а также для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием такой группы (групп) точек поставки;

обратиться в установленном порядке в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Орловской области для установления регулируемых цен (тарифов), необходимых для осуществления победителем конкурса функций гарантирующего поставщика, и до вступления в силу решения такого органа об установлении таких цен (тарифов) осуществлять функции гарантирующего поставщика с применением цен (тарифов), ранее установленных для организации, утратившей статус гарантирующего поставщика.

35. Организация, признанная победителем конкурса, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Минэнерго России решения о признании ее победителем конкурса обязана направить кредиторам в порядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящим Правилам, предложения об уступке их прав требования (цессии) по оплате всей или части задолженности, указанной в пункте 3 настоящих Правил, в размере денежных средств, не превышающем указанный в заявке на участие в конкурсе в целях предложения его кредиторам, распределенном по договорам, заключенным между кредиторами и организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, пропорционально величине задолженности перед каждым кредитором и указанном в реестре, сформированном Минэнерго России в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, с приложением подписанного со стороны победителя конкурса договора уступки прав требования (цессии).

36. Организация, признанная победителем конкурса, обязана направить денежные средства, указанные ею в предложении, направленном в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном Приложением N 2 к настоящим Правилам, кредитору, акцептовавшему указанное предложение, в счет уступки его права требования к организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора уступки прав требования (цессии) в порядке, предусмотренном Приложением N 2 к настоящим Правилам.

37. Организация, признанная победителем конкурса, обязана представить в Минэнерго России в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Минэнерго России решения о признании ее победителем конкурса следующие документы:

информацию, полученную от организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка, подтверждающую направление предложений победителя конкурса кредиторам об уступке их прав требований (цессии) в размере, в сроки и в порядке, предусмотренные пунктом 35 настоящих Правил, и заключение договоров уступки прав требования (цессии) с кредиторами, акцептовавшими указанные предложения;

выписку от организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка, подтверждающую получение заявления о регистрации групп точек поставки на оптовом рынке электрической энергии и мощности и предоставлении права участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в отношении зоны деятельности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика;

иные документы, подтверждающие выполнение указанных в пункте 34 и 35 настоящих Правил требований.

Организация, признанная победителем конкурса, обязана представить в Минэнерго России в течение 70 календарных дней со дня утверждения Минэнерго России решения о признании ее победителем конкурса информацию от организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка, подтверждающую направление победителем конкурса соответствующих указанным в предложениях денежных средств в счет уступки прав требований кредиторов, акцептовавших указанные предложения.

38. Минэнерго России в течение 3 рабочих дней со дня получения от организации - победителя конкурса всех документов, указанных в пункте 37 настоящих Правил, принимает решение о присвоении организации, признанной победителем конкурса, статуса гарантирующего поставщика.

39. Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика, Минэнерго России размещает указанное решение на своем официальном сайте minenergo.gov.ru и направляет копию решения в адрес:

организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика;

организации, которая утрачивает статус гарантирующего поставщика;

федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

уполномоченного органа (органов) субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого располагается зона деятельности гарантирующего поставщика, указанная в пункте 2 настоящих Правил;

НП "Совет рынка".

40. В случае если организация, признанная победителем конкурса, в установленный срок не совершила действия, предусмотренные пунктами 34-37 настоящих Правил, Минэнерго России аннулирует решение о признании организации победителем конкурса и принимает решение о признании организации, принимавшей участие в конкурсе и занявшей 2-е место в рейтинге, победителем конкурса. В случае если такая организация отсутствует, Минэнерго России принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

В случае если признанная победителем конкурса организация, принимавшая участие в конкурсе и занявшая 2-е место в рейтинге, не совершила в установленный срок действия, предусмотренные пунктами 34-37 настоящих Правил, Минэнерго России аннулирует решение о признании организации победителем конкурса и в порядке, предусмотренном Основными положениями, принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.