Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 апреля 2013 г. N ОГ-Д23-2526 "Об осуществлении государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение от 21 марта 2013 г. по вопросу, связанному с осуществлением государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Разъяснения относительно оснований осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации и подготовке технического паспорта объекта капитального строительства содержатся в письме Департамента недвижимости от 22 февраля 2013 г. N Д23и-449.

Кроме того, по вопросам осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства сообщаем следующее.

1. Об осуществлении государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к жилищному фонду.

В связи с тем, что статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и отсутствием в настоящее время такого порядка, по мнению Департамента недвижимости, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

Таким образом, технический план объекта капитального строительства, относящегося к жилищному фонду, может быть подготовлен на основании сведений технического паспорта такого объекта, изготовленного после 1 января 2013 г.

При этом, основания отказа и приостановления осуществления государственного кадастрового учета в связи с представлением в орган кадастрового учета технического плана, подготовленного на оснований сведений технического паспорта объекта капитального строительства, относящегося к жилищному фонду, после 1 января 2013 г., отсутствуют.

2. Об осуществлении государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с 1 января 2013 г. не применяются.

Таким образом, с 1 января 2013 г. положения постановлений Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" не применяются.

Кроме того, действующим законодательством порядок осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду, не установлен, и подготовка технических паспортов на объекты капитального строительства, не относящиеся к объектам жилищного фонда, не предусмотрена действующим законодательством.

Таким образом, подготовка технического плана на основании сведений технического паспорта на объект капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, изготовленного после 1 января 2013 г., и не являющийся ранее учтенным объектом недвижимости, по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона о кадастре, не предусмотрена действующим законодательством.

С учетом изложенного, при поступлении в орган кадастрового учета с целью осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, технического плана, подготовленного на основании сведений технического паспорта, изготовленного после 1 января 2013 г. по результатам проведения технической инвентаризации, по мнению Департамента недвижимости, органом кадастрового учета должно приниматься решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, в связи с ненадлежащим оформлением технического плана.