Приложение N 1. Форма мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы федеральными органами исполнительной власти

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 31 мая 2013 г. N 234а

Форма мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы федеральными органами исполнительной власти за __ полугодие 201_ года

Заполняют в информационно-аналитической системе "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761" (далее - ИАС) по адресу http://soc.rosminzdrav.ru и представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Сроки заполнения в ИАС и представления
Федеральные органы исполнительной власти (за исключением Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации)	ежегодно, 11 января и 5 июля
Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации	ежегодно, 20 января и 15 июля

_________________________________________________________________________

      (Наименование федерального органа исполнительной власти)

1. Сведения о разработке и утверждении в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников с учетом введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения*(1), а также все принятые в отчетном периоде по данному вопросу документы, отражающие построение сквозных отраслевых систем показателей оценки эффективности деятельности учреждений при оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ) по принципу "Российская Федерация - субъект Российской Федерации - учреждение - работник".

N п/п	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*

______________________________

* представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

2. Сведения по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу применения методических рекомендаций, предусмотренных разделом 1 настоящей формы*(2).

2.1. Мероприятия, проводимые в рамках взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу применения методических рекомендаций, предусмотренных разделом 1 настоящей формы.

Количество проведенных мероприятий, единиц, в том числе:
селекторные совещания
семинары
иное (указать)

2.2. Анализ принятых в субъектах Российской Федерации нормативных правовых актов по утверждению показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников*(3).

2.2.1. Сведения по количеству субъектов Российской Федерации, в которых приняты нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников:

2.2.1.1. По видам учреждений*(4).

Виды учреждений	Количество субъектов Российской Федерации, в которых приняты нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников

2.2.1.2. По основным категориям работников, по которым установлены показатели эффективности деятельности по государственным (муниципальным) учреждения.

Основные категории работников	Количество субъектов Российской Федерации, в которых приняты нормативные правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников

2.2.2. Сведения по субъектам Российской Федерации, опыт которых по утверждению показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников, целесообразно рекомендовать в качестве примера лучших практик.

2.2.2.1. По видам учреждений*(5).

1. Субъект Российской Федерации	_________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Вид учреждения	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*
2. Субъект Российской Федерации	_________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Вид учреждения	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*

______________________________

* - представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

2.2.2.2. По основным категориям работников, по которым установлены показатели эффективности деятельности по государственным (муниципальным) учреждениям.

1. Субъект Российской Федерации	________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Категория работников	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*
2. Субъект Российской Федерации	________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Категория работников	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*

______________________________

* - представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

3. Анализ планов мероприятий ("дорожных карт") в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти.

3.1. Анализ региональных "дорожных карт" изменений, направленных на повышение эффективности культуры, образования и науки, здравоохранения, социального обслуживания населения в 2013-2018 годах (далее - региональные "дорожные карты"):*(6)

3.1.1. Перечень субъектов Российской Федерации, в региональных "дорожных картах" которых предусмотрены меры по оптимизации, в том числе реорганизация неэффективных учреждений и программ:

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации
1.

3.1.2. Основные направления оптимизации, планируемый объем экономии средств, направляемый на повышение оплаты труда отдельным категориям работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688 (далее - отдельные категории работников), по годам до 2018 года включительно.

Год	Основные направления оптимизации	Планируемый объем экономии средств, направляемый на повышение оплаты труда отдельных категорий работников
2013
2014
2015
2016
2017
2018

3.1.3. Показатели соотношения средней заработной платы по отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации по данным региональных "дорожных карт".

1. Категория работников*	__________________________________________ (наименование категории работников)
Субъекты Российской Федерации	Соотношение средней заработной платы по отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации по данным региональных "дорожных карт"
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.
2. Категория работников	__________________________________________ (наименование категории работников)
Субъекты Российской Федерации	Соотношение средней заработной платы по отдельной категории работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации по данным региональных "дорожных карт"
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.

______________________________

* - заполняется по отдельным категориям работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688:

Минобрнауки России: педагогические работники общеобразовательных учреждений;

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

педагогические работники учреждений дополнительного образования детей;

преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных учреждений;

преподаватели образовательных учреждений высшего образования;

педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

научные сотрудники;

Минздрав России: врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование; предоставляющие медицинские услуги, (обеспечивающие предоставление медицинских услуг);

средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг);

младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг);

Минкультуры России: работники учреждений культуры;

Минтруд России: социальные работники.

3.1.4. Перечень субъектов Российской Федерации, в региональных "дорожных картах" которых определена динамика показателей заработной платы по отдельным категориям, отличающаяся от запланированной в отраслевой "дорожной карте" (отдельно с более низкими и с более высокими значениями). Указать величину и причины отклонений.

1. Субъект Российской Федерации	__________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Категория работников*	Показатель динамики роста заработной платы в региональной (отраслевой) "дорожной карте"	Причина(ы) отклонений
2. Субъект Российской Федерации	__________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)
Категория работников	Показатель динамики роста заработной платы в региональной (отраслевой) "дорожной карте"	Причина(ы) отклонений

______________________________

* - заполняется по отдельным категориям работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688:

Минобрнауки России: педагогические работники общеобразовательных учреждений;

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

педагогические работники учреждений дополнительного образования детей;

преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных учреждений;

преподаватели образовательных учреждений высшего образования;

педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

научные сотрудники;

Минздрав России: врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование; предоставляющие медицинские услуги, (обеспечивающие предоставление медицинских услуг);

средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг);

младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг);

Минкультуры России: работники учреждений культуры;

Минтруд России: социальные работники.

3.2. Анализ планов мероприятий по реализации отраслевых "дорожных карт", утвержденных и выполняемых главными распорядителями средств федерального бюджета, которым перераспределяются бюджетные ассигнования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454*(7).

3.2.1. Сведения по количеству главных распорядителей средств федерального бюджета, представивших утвержденные планы мероприятий по реализации отраслевых "дорожных карт".

Количество главных распорядителей средств федерального бюджета, которым перераспределяются бюджетные ассигнования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454	Количество главных распорядителей средств федерального бюджета, представивших утвержденные планы мероприятий по реализации отраслевых "дорожных карт"	Количество учреждений, подведомственных вышеназванным главным распорядителям средств федерального бюджета	Доля учреждений, утвердивших собственные планы мероприятий по реализации "дорожных карт", в общем количестве учреждений, подведомственных вышеназванным главным распорядителям средств федерального бюджета

3.2.2. Основные направления оптимизации, планируемый объем экономии средств, направляемый на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, по годам, до 2018 года включительно.

Год	Основные направления оптимизации	Планируемый объем экономии средств, направляемый на повышение оплаты труда отдельных категорий работников
2013
2014
2015
2016
2017
2018

4. Нормирование труда.

4.1. Разработка и утверждение федеральными органами исполнительной власти типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда (далее - типовые нормы труда) с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда":

4.1.1. Сведения по действующим в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти типовым нормам труда и нормативам, принятым до 30 июня 2013 г.

N п/п	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*
1.
2.
_

______________________________

* - представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

4.1.2. Сведения по принятым в отчетном периоде документам в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти по типовым нормам труда, а также перечень содержащихся в них типовых норм труда*(8).

N п/п	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*
1.

______________________________

* представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

4.2. Примерный план разработки типовых норм труда (необходимо обеспечить максимальный охват нормированием труда отдельных категорий работников в 2013 году, в дальнейшем - актуализацию норм).

Период	Наименование проекта нормативного правового акта, устанавливающего типовые нормы труда, а также перечень типовых норм труда, планируемых к разработке
2 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
2 полугодие 2014 г.
1 полугодие 2015 г.
2 полугодие 2015 г.
1 полугодие 2016 г.
2 полугодие 2016 г.
1 полугодие 2017 г.
2 полугодие 2017 г.
1 полугодие 2018 г.
2 полугодие 2018 г.

4.3. Внедрение нормирования труда в федеральных государственных учреждениях с учетом методических рекомендаций Минтруда России по разработке систем нормирования труда в учреждениях и утвержденных федеральными органами исполнительной власти типовых норм труда*(9).

Количество федеральных государственных учреждений (единиц), в которых нормы труда установлены в локальных нормативных актах
до 31 декабря 2013 г.	за отчетный период

5. Внесение изменений в примерные положения об оплате труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности, принятые в соответствии с разделом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, по вопросу достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761 и от 28 декабря 2012 г. N 1688*(10).

N п/п	Номер документа	Дата принятия документа	Название документа	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста документа (адрес в сети Интернет)	Электронный образ документа*

______________________________

* представляется в случае отсутствия публикации полного текста документа в сети Интернет.

6. Введение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги (далее - независимая оценка качества), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Планом мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р.

6.1. Сведения по нормативным правовым актам, принятым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р, включая нормативные правовые акты, регламентирующие показатели независимой оценки качества.

N п/п	Общее количество нормативных правовых актов, принятых в сфере компетенции на федеральном уровне	Номер нормативного правового акта	Дата принятия нормативного правового акта	Название нормативного правового акта	Ссылка на публикацию в сети Интернет полного текста нормативного правового акта (адрес в сети Интернет)	Электронный образ нормативного правового акта*

______________________________

* представляется в случае отсутствия публикации полного текста нормативного правового акта в сети Интернет.

6.2. Количество проведенных мероприятий по внедрению независимой системой оценки качества.

Количество проведенных мероприятий, единиц, в том числе:
селекторные совещания
семинары
иное (указать)

6.3. Результаты пилотного проекта, проводимого в соответствии с разделом 6 Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 487-р.

1.
2.
...

6.4. Сведения по подведомственным федеральным государственным учреждениям.

Общее количество подведомственных федеральных государственных учреждений, единиц	Количество учреждений, у которых имеется официальный сайт в сети Интернет, единиц	Количество учреждений, охваченных независимой оценкой качества, единиц	Доля учреждений, охваченных независимой оценкой качества (в %)

6.5. Внедрение независимой оценки качества в субъектах Российской Федерации в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти*(11).

6.5.1. Анализ данных по учреждениям.

Общее количество учреждений в сфере компетенции, единиц	Количество учреждений, у которых имеется официальный сайт в сети Интернет, единиц	Количество учреждений, охваченных независимой оценкой качества, единиц	Доля учреждений, охваченных независимой оценкой качества (в %)

6.5.2. Сведения о количестве общероссийских общественных организаций, с которыми организовано взаимодействие по внедрению независимой оценки качества.	Количество общероссийских общественных организаций, единиц

6.5.3. Описание внедрения независимой оценки качества в субъектах Российской Федерации в сфере компетенции федерального органа исполнительной власти.

7. Сведения по проведению работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями федеральных государственных учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329.

Общее количество подведомственных федеральных государственных учреждений, единиц	Из них количество учреждений, с руководителями которых заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) в соответствии с типовой формой, единиц	Доля федеральных государственных учреждений, с руководителями которых заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) в соответствии с типовой формой, %

8. Повышение квалификации, переподготовка (по итогам которых выдается документ установленного образца) отдельных категорий работников подведомственных федеральных государственных учреждений.

Запланированная численность работников отдельных категорий для направления на повышение квалификации, переподготовку в отчетном периоде, человек	Фактическая численность работников отдельных категорий, проходивших повышение квалификации, переподготовку в отчетном периоде, человек	Планируемая численность работников отдельных категорий для направления на повышение квалификации, переподготовку на следующее полугодие, человек

9. Проведение мероприятий по организации работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками федеральных государственных учреждений в соответствии с примерной формой трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, утвержденной приложением N 3 к Программе (далее - примерная форма трудового договора):

9.1. Сведения о проведении мероприятий:

Количество мероприятий, единиц, в том числе:
семинаров для руководителей учреждений (подразделений), работников кадровых служб по данному вопросу
совещаний по обмену опытом по данному вопросу
иное (указать)

9.2. Сведения о применении примерной формы трудового договора*(12).

Среднесписочная численность работников всех подведомственных федеральных государственных учреждений, человек	Число федеральных государственных учреждений, в которых применяется примерная форма трудового договора для заключения трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками, единиц	Среднесписочная численность работников данных учреждений, с которыми заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) с использованием примерной формы трудового договора, человек

10. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей всех подведомственных федеральных государственных учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ*(13).

10.1. Сведения о численности руководителей всех подведомственных федеральных государственных учреждений, представивших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ.	Численность руководителей, человек

10.2. Сведения о размещении в сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов сведений, указанных в подразделе 10.1. настоящей формы.	Ссылка на публикацию в сети Интернет (адрес в сети Интернет)

10.3. Соотношение средней заработной платы руководителей подведомственных федеральных государственных учреждений и средней заработной платы работников в целом по учреждению (превышение в разах) за календарный год.

Соотношение	менее 2	от 2,01 до 4	от 4,01 до 6	от 6,01 до 8	от 8,01 до 10	свыше 10
Число учреждений

Наименьшее соотношение

Наибольшее соотношение

11. Сведения о количестве подведомственных федеральных государственных учреждений, на которые не распространяется действие абзаца 6 раздела 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583, в том числе включенных в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2627-р перечень федеральных бюджетных и казенных учрежд