Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры РФ
от 7 июня 2013 г. N 690

 

Порядок
проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, для предостовления# субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - субсидии и Порядок соответственно) разработан в целях отбора субъектов Российской Федерации, которым будут предоставлены субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных программ, предусматривающих следующие мероприятия:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обеспечение музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.

1.2. Указанные субсидии предоставляются в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186.

 

II. Организация отбора

 

2.1. Для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - конкурсный отбор) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Участник) направляет в Министерство культуры Российской Федерации конкурсную заявку на предоставление субсидии с приложением документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка (далее - заявка).

2.2 Оценка заявок осуществляется по критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий, согласно приложению к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2013 г. N 186 (далее - Правила). Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

2.3. Для проведения конкурсного отбора Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) создается соответствующая комиссия по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий (далее - Комиссия) в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "л" пункта 1.1 Порядка.

2.3.1. В рамках осуществления своей деятельности Комиссия:

рассматривает поступившие заявки и оценивает их соответствие требованиям, установленным в Правилах и настоящим Порядком;

принимает решение о допуске заявки к конкурсному отбору;

устанавливает минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями;

принимает решение по итогам конкурсного отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии, или лицом, председательствующим на заседании.

При наличии разногласий между членами Комиссии решение принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства количества голосов "за" и "против" право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.

2.3.2. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

назначает дату заседания Комиссии;

утверждает протокол заседания Комиссии;

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии либо один из ее членов по поручению председателя Комиссии.

2.3.3. Члены Комиссии:

рассматривают заявки, поступающие в Комиссию, в связи с проведением конкурсного отбора;

участвуют в заседаниях Комиссии, высказывают свои мнения по одобрению заявок, а также замечания и предложения;

участвуют в голосовании по рассмотрению заявок, по одобрению которых между членами Комиссии возникли разногласия. При этом член комиссии не вправе воздержаться от голосования;

подписывают протоколы заседаний Комиссии.

2.3.4. Секретарь Комиссии является членом Комиссии.

Секретарь Комиссии подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях Комиссии и проект протокола заседания Комиссии.

2.4. Минкультуры России в целях обеспечения организации и проведения отбора осуществляет следующие функции:

2.4.1. обеспечение приема, регистрации заявок в день их поступления, учет и хранение поступивших от Участников заявок в связи с проведением конкурсного отбора;

2.4.2. доведение до сведения Участников результатов конкурсного отбора, в том числе путем размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет www.mkrf.ru (далее - официальный сайт Минкультуры России) и официальном сайте федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в сети Интернет www.fcpkultura.ru (далее - официальный сайт федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)").

 

III. Извещение о проведении отбора

 

3.1. Информация о начале проведения конкурсного отбора доводится Минкультуры России до сведения всех Участников телеграммой в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора и издании соответствующего приказа Минкультуры России.

На официальном сайте Минкультуры России и официальном сайте федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" ежегодно публикуются:

приказ Минкультуры России о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;

состав соответствующей Комиссии;

настоящий Порядок.

 

IV. Предоставление заявок

 

4.1. Для участия в конкурсном отборе Участники подают в Минкультуры России следующие документы:

4.1.1. заявку на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, согласно приложениям NN 2 - 12 к настоящему приказу;

4.1.2. пояснительную записку;

4.1.3. информацию о соответствии Участника конкурсного отбора критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, согласно приложениям NN 1 - 10 к настоящему Порядку;

4.1.4. заверенную в установленном порядке копию паспорта утвержденной региональной (или) муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанные с реализацией мероприятий, на которые подается заявка;

4.1.5. заверенную в установленном порядке выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации в соответствующем году и плановом периоде о расходных обязательствах и бюджетных ассигнованиях на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с реализацией мероприятий, на которые подается заявка, с учетом установленного Правилами уровня софинансирования.

4.2. Заявки подаются Участниками конкурсного отбора по одному или нескольким мероприятиям, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

4.3. Документы на участие в конкурсном отборе, указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде, документы, указанные в подпунктах 4.1.4 - 4.1.5 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе.

4.4. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть представлена по почте или представлена непосредственно в Минкультуры России.

4.5. Участники, представившие документы, указанные в подпункте 4.1 настоящего Порядка, не в полном объеме, к участию в конкурсном отборе не допускаются.

4.6. Документы, оформленные в соответствии с настоящим Порядком, предоставляются в одном экземпляре.

4.7. Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок в очередности, приведенной в подпункте 4.1 настоящего Порядка, и скреплены печатью органа, уполномоченного на подачу заявки на конкурсный отбор.

4.8. На первой странице каждой папки указываются:

адрес Минкультуры России;

слова: "На конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства" с указанием соответствующего года;

наименование мероприятия в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка;

наименование субъекта Российской Федерации;

номер папки.

4.9. При принятии заявки Минкультуры России на первой папке делается отметка, подтверждающая прием материалов, с указанием даты приема и количества принятых папок.

После проставления отметки о принятии заявки материалы передаются для рассмотрения в соответствующую Комиссию.

Заявка не рассматривается Комиссией в случае ее получения после истечения установленного срока представления заявок, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.

Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время, проставленные экспедицией Минкультуры России при получении заявки.

4.10. Минкультуры России может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора.

Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком для информирования субъектов Российской Федерации о начале проведения конкурсного отбора.

4.11. Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Минкультуры России получено соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.12. Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено в Минкультуры России.

На уведомлении дополнительно указывается соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства" с указанием соответствующего года или "Изменения в заявку на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства" с указанием соответствующего года.

Заявка считается отозванной со дня получения Минкультуры России письменного уведомления об отзыве заявки.

4.13. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы участником в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.14. По истечении установленного Минкультуры России срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.15. Заявки, представленные в Минкульутры России, Участникам не возвращаются.

 

V. Отбор субъектов Российской Федерации

 

5.1. Основанием для недопуска заявки к конкурсному отбору является несоответствие заявки требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе нарушение правил оформления заявок.

При этом заявка не признается не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

5.2. В ходе проведения оценки представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска (недопуска) заявок к конкурсному отбору, подведения итогов конкурсного отбора, Комиссией запрашиваются необходимые разъяснения и пояснения у Участников по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав документов.

5.3. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

5.4. Протокол заседания Комиссии по результатам отбора публикуется на официальном сайте Минкультуры России и на официальном сайте федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" не позднее 5 дней со дня утверждения.

В случае если после объявления результатов конкурсного отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в реализации мероприятий указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия исключает такого Участника из числа Участников конкурсного отбора, отменяет в этой части результаты конкурсного отбора, и оформляет соответствующий протокол заседания Комиссии.

О принятом Комиссией решении указанные Участники письменно уведомляются Минкультуры России.