Письмо Федеральной службы судебных приставов от 15 апреля 2013 г. N 12/01-10799-ТИ "О взаимодействии территориальных органов ФССП России с представителями Русской православной церкви и других религиозных конфессий"

Федеральной службой судебных приставов проанализирована практика взаимодействия территориальных органов ФССП России с представителями Русской православной церкви и других религиозных конфессий в целях побуждения должников к выполнению обязательств.

Результаты анализа показали, что большинством территориальных органов ФССП России организовано взаимодействие с различными религиозными конфессиями, в том числе с представителями Русской православной церкви и других конфессий.

Работа по обеспечению взаимодействия с представителями Русской православной церкви осуществляется территориальными органами ФССП России в соответствии с положениями Протокола о намерениях в области взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Русской православной церкви от 23.06.2009.

С представителями мусульманской и буддийской религий налажено сотрудничество в управлениях ФССП России по республикам Калмыкия, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике, Забайкальскому краю.

По данным территориальных органов ФССП России, в 2012 году в результате взаимодействия с религиозными конфессиями окончено более 2,6 тыс. исполнительных производств, из них фактическим исполнением окончено более 1,6 тыс. исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями взыскано более 16,5 млн. руб.

Наибольшее количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, отмечено в Управлении ФССП России по Чеченской Республике, наибольшая взысканная сумма зафиксирована в Управлении ФССП России по Республике Адыгея.

Распространенной формой рассматриваемого взаимодействия является проведение священнослужителями разъяснительных бесед с должниками. Основное внимание уделяется должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

Следует отметить, что на просветительные мероприятия в церквах, а также в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России приглашаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, уполномоченные по правам детей в субъектах Российской Федерации.

Наиболее активно осуществляется взаимодействие в управлениях ФССП России по Орловской, Свердловской областям, республикам Дагестан, Бурятия, Адыгея, Башкортостан, Алтайскому краю и других. Так, в течение 2012 года Управлением ФССП России по Орловской области с участием священнослужителей проведено 5 встреч с должниками, в результате которых фактическим исполнением окончено 7 исполнительных производств на общую сумму 455 тыс. руб., 42 должника частично погасили задолженность по алиментам на сумму 183 тыс. руб., 32 должника встали на учет в центре занятости населения, 27 - трудоустроились.

Совместные мероприятия не только влияют на повышение эффективности фактического исполнения исполнительных документов, но и помогают реализовать в отношении злостных должников по алиментным обязательствам меры принудительного исполнения. Так, в Управлении ФССП России по Орловской области 219 должникам вручены предупреждения об ответственности, предусмотренной ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, впоследствии 65 должников привлечены к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Взаимодействие территориальных органов ФССП России с представителями религиозных конфессий осуществляется и в иных формах. Так, Управлением ФССП России по Республике Калмыкия совместно с администрацией г. Элисты, молодежным центром "Инициатива", ФГУП "Почта России" организовано распространение листовок с обращением глав религиозных конфессий к должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

Кроме того, следует особо отметить, что проводимая работа не только положительно влияет на показатели деятельности территориальных органов ФССП России, но и носит просветительский, социально значимый характер. Так, судебные приставы-исполнители Управления ФССП России по Республике Калмыкия совместно со священнослужителями посетили 13 неблагополучных и социально незащищенных семей. В ходе встреч детям вручены подарки.

Мероприятия в рамках взаимодействия с представителями религиозных конфессий проводятся территориальными органами ФССП России с привлечением средств массовой информации. Управлением ФССП России по Еврейской автономной области проведена пресс-конференция "Детям - наша забота и внимание", в которой приняли участие иерей Георгий Борисов, Уполномоченный по правам ребенка в Еврейской автономной области, начальник управления опеки и попечительства правительства Еврейской автономной области.

Однако рядом территориальных органов в отсутствие объективных причин совместные с представителями религиозных конфессий мероприятия в течение 2012 года не проводились, в том числе управлениями ФССП России по Москве, Московской, Ленинградской, Калужской, Псковской областям.

В целях повышения эффективности исполнения требований исполнительных документов различных категорий необходимо продолжить работу по обеспечению взаимодействия с представителями Русской православной церкви и других религиозных конфессий.

Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации

Т.П. Игнатьева