Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 октября 2013 г. N 74-АПГ13-30 Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) об отказе в признании недействующей части 6.2 статьи 82 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.10.2007 г. "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" оставлено без изменения

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 октября 2013 г. N 74-АПГ13-30

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В., Хаменкова В.Б.,

при секретаре Акулове Д.Г.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Якутского республиканского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения представителя Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) Бацева Ю.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия установила:

Якутское республиканское региональное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" обратилось в суд с заявлением о признании недействующей части 6.2 статьи 82 закона Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 года (в редакции закона от 15 марта 2013 года) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)", устанавливающей порядок распределения депутатских мандатов внутри республиканского списка кандидатов, допущенных к их распределению.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Якутское республиканское региональное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установление порядка проведения выборов в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к предметам ведения субъектов Российской Федерации и осуществляется путем принятия закона субъекта Российской Федерации.

Методика распределения депутатских мандатов предусмотрена статьей 82 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)".

Согласно части 6.2 данной статьи после распределения депутатских мандатов между республиканскими списками кандидатов, проводится их распределение внутри каждого республиканского списка кандидатов. В первую очередь один депутатский мандат переходит к зарегистрированному кандидату, включенному в общереспубликанскую часть списка кандидатов.

Оставшиеся депутатские мандаты, причитающиеся данному республиканскому списку кандидатов, распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов.

Указанный порядок распределения депутатских мандатов не нарушает прав избирательного объединения, поскольку депутатские мандаты, после распределения их между республиканскими списками кандидатов, распределяются внутри республиканского списка кандидатов.

Такое распределение депутатских мандатов не противоречит пункту 16 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предусмотревшего лишь то, что не менее половины депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Установление порядка распределения депутатских мандатов, в том числе внутри списка кандидатов, отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции постановил правильное решение об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующей части 6.2 статьи 82 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)".

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якутского республиканского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Горчакова Е.В.

Хаменков В.Б.