Решение Совета Европейского Союза 2002/463/ЕС от 13 июня 2002 г. о программе действий относительно административного сотрудничества в области внешних границ, виз, предоставления убежища и иммиграции (программа ARGO) (документ не действует)

Решение Совета Европейского Союза 2002/463/ЕС от 13 июня 2002 г.
о программе действий относительно административного сотрудничества в области внешних границ, виз, предоставления убежища и иммиграции
(программа ARGO)*(1)

(Текст в редакции Решения Совета ЕС 2004/867/EC от 13 декабря 2004 г.*(2))

Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Сообщества и, в частности, Статьей 66 Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии*(3),

Руководствуясь заключением Европейского парламента*(4),

Руководствуясь заключением Европейского Комитета по социальным и экономическим вопросам,

Руководствуясь заключением Комитета регионов,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Административное сотрудничество между Государствами-членами ЕС в областях, указанных в Статьях 62 и 63 Договора, является частью цели Сообщества по прогрессивному созданию пространства свободы, безопасности и правосудия.

(2) Совместная инициатива 98/244/ПВД от 19 марта 1998 г., принятая Советом ЕС на основе Статьи K.3 Договора о Европейском Союзе, о внедрении программы по обучению, обмену и сотрудничеству в области предоставления убежища, иммиграции и пересечения внешних границ (Программа "Одиссей")*(5), прекратила свое существование в связи с исчерпанием бюджета в 2001 г.

(3) Ответственность за контроль на внешних границах ЕС становится более важной в силу того, что в период действия программы относительно административного сотрудничества в области внешних границ, виз, предоставления убежища и иммиграции (программа ARGO) запланировано значительное расширение Европейского Союза. Программу ARGO следует рассматривать только как предшественницу более широкомасштабных действий в этой области.

(4) В соответствии с Заключениями Европейского Совета, принятыми в г. Тампере 15-16 октября 1999 г., Европейская Комиссия в своем сообщении Совету ЕС и Европейскому парламенту относительно полугодового обновления системы оценки в целях анализа прогресса в создании пространства свободы, безопасности и правосудия в Европейском Союзе (первая половина 2001 г.) предусмотрела обширную законодательную программу, результатом которой станет принятие нового комплекса норм Сообщества в области правосудия и внутренних дел, подлежащего имплементации Государствами-членами ЕС.

(5) Единообразие практик Государств-членов ЕС в применении права Сообщества может быть достигнуто путем укрепления сотрудничества и взаимодействия между национальными органами, а также между такими органами и Европейской Комиссией.

(6) С помощью отдельных действий каждого руководства невозможно достичь таких результатов. В этой связи необходимо разработать нормативную базу для всего Сообщества для улучшения взаимопонимания между компетентными национальными органами и способа имплементации ими соответствующего законодательства Сообщества, а также для определения приоритетных областей административного сотрудничества.

(7) Необходимо обеспечить высокий уровень эквивалентного по качеству обучения на всей территории Сообщества в целях достижения успеха данной программы действий с учетом опыта, полученного в рамках программы "Одиссей".

(8) Имплементация программы действий Сообщества представляет собой один из наиболее эффективных способов достижения указанных целей. Она также предоставит Европейской Комиссии базу для оценки того, насколько эффективным будет учреждение единого образовательного института в совершенствовании обучения персонала Государств-членов ЕС праву Сообщества.

(9) Меры, необходимые для имплементации настоящего Решения, должны быть приняты в соответствии с Решением Совета ЕС 1999/468/EC от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры для осуществления имплементирующих полномочий, возложенных на Европейскую Комиссию*(6).

(10) Действия в соответствии с настоящей программой должны быть согласованы и дополнять иные виды деятельности по сотрудничеству и обучению, которые финансируются из бюджета Сообщества.

(11) В соответствии со Статьями 1 и 2 Протокола о позиции Дании, приложенного к Договору о Европейском Союзе и к Договору об учреждении Европейского Сообщества, Дания не участвует в принятии настоящего Решения, не связана им и не подпадает под его применение.

(12) В соответствии со Статьей 3 Протокола о позиции Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Ирландии, приложенного к Договору о Европейском Союзе и к Договору об учреждении Европейского Сообщества, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии письмом от 29 января 2002 г. уведомило о своем желании участвовать в принятии и применении настоящего Решения.

(13) В соответствии со Статьей 1 Протокола о позиции Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Ирландии, приложенного к Договору о Европейском Союзе и к Договору об учреждении Европейского Сообщества, Ирландия не участвует в принятии настоящего Решения. Таким образом, без ущерба Статье 4 указанного Протокола, положения настоящего Решения не применяются к Ирландии.

(14) Исходная сумма в значении пункта 34 Межинституционального соглашения между Европейским парламентом, Советом ЕС и Европейской Комиссией от 6 мая 1999 г. о бюджетной дисциплине и совершенствовании бюджетной процедуры*(7) включена в настоящее Решение в течение всего срока продолжительности программы. Это не оказывает влияния на полномочия бюджетных органов, как определено Договором.

принял настоящее Решение:

Совершено в Люксембурге, 13 июня 2002 г.

За Совет ЕС
Президент
M. Rajoy Brey

_____________________________

*(1) COUNCIL DECISION of 13 June 2002 adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO programme) (2002/463/EC). Опубликовано в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 161, 19.6.2002, стр. 11.

*(2) ОЖ N L 371, 18.12.2004, стр. 48.

*(3) ОЖ N C 25 E, 29.1.2002, стр. 526.

*(4) Заключение вынесено 9 апреля 2002 г. (еще не опубликовано в Официальном Журнале).

*(5) ОЖ N L 99, 31.3.1998, стр. 2.

*(6) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

*(7) ОЖ N C 172, 18.6.1999, стр. 1.